Офіційний веб-портал
Чернігівської міської ради

УКРАЇНА

ЧЕРНІГІВСЬКА МІСЬКА РАДА

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

м. Чернігів

11 вересня 2017 року                                                                                                          № 260-р

Про заходи щодо забезпечення
складання проекту міського
бюджету на 2018 рік та прогнозу
міського бюджету на 2019-2020 роки

З метою своєчасного та якісного забезпечення формування проекту міського бюджету на 2018 рік та складання прогнозу міського бюджету на 2019-2020 роки, на підставі пункту 20 частини 3 статті 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, відповідно до статей 21, 75, 76 та 77 Бюджетного кодексу України:

1. Покласти в основу розрахунків проекту міського бюджету на 2018 рік та прогнозу міського бюджету на 2019-2020 роки схвалений Урядом проект Основних напрямів бюджетної політики на 2018-2020 роки (розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.06.2017 № 411-р), Прогноз економічного і соціального розвитку України на 2018-2020 роки, схвалений постановою Кабінету Міністрів України рядом від 31.05.2017 № 411), з урахуванням проекту Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік”.

2. Управлінню економічного розвитку міста Чернігівської міської ради надати фінансовому управлінню Чернігівської міської ради до 25 вересня 2017 року:

2.1. прогнозні макропоказники економічного та соціального розвитку міста Чернігова на 2018 рік у розрізі основних галузей економіки з деталізацією показників, основні прогнозні макропоказники економічного та соціального розвитку міста Чернігова на 2019-2020 роки;

2.2. прогнозні показники з фонду оплати праці в цілому по місту Чернігову на 2018 рік і 2019-2020 роки.

3. Головному управлінню Державної фіскальної служби у Чернігівській області, Чернігівській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області надати фінансовому управлінню Чернігівської міської ради до 25 вересня 2017 року детальні розрахунки прогнозного обсягу надходжень на 2018 рік та прогнозний обсяг надходжень на 2019-2020 роки таких податків і зборів (платежів):

- податок та збір на доходи фізичних осіб;

- податок на прибуток підприємств комунальної власності;

- рентна плата за користування надрами в цілях, не пов’язаних з видобуванням корисних копалень;

- рентна плата за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату (крім рентної плати за користування надрами в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України);

- акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів;

- акцизний податок з вироблених в Україні підакцизних товарів(продукції) (пальне);

- акцизний податок з ввезених на митну територію України підакцизних товарів(продукції) (пальне);

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;

- плата за землю;

- транспортний податок;

- туристичний збір;

- збір за місця для паркування транспортних засобів;

- єдиний податок;

- екологічний податок;

- кошти від реалізації безхазяйного майна.

4. Деснянській та Новозаводській районним у м. Чернігові радам надати фінансовому управлінню Чернігівської міської ради уточнені прогнозні обсяги надходжень адміністративних штрафів, що накладаються виконавчими органами відповідних рад або утвореними ними в установленому порядку адміністративними комісіями, на 2018 рік та прогнозні обсяги надходжень на 2019-2020 роки до 25 вересня 2017 року.

5. Управлінню державного архітектурно - будівельного контролю Чернігівської міської ради надати фінансовому управлінню Чернігівської міської ради прогнозні обсяги надходжень адміністративних штрафів та плати за надання інших адміністративних послуг на 2018 рік та прогнозні обсяги надходжень на 2019-2020 роки до 25 вересня 2017 року.

6. Управлінню житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради надати фінансовому управлінню Чернігівської міської ради уточнені прогнозні обсяги надходжень екологічного податку, грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, інших надходжень до фондів охорони навколишнього природного середовища та плати за право тимчасового використання місць (для розміщення рекламних засобів), які перебувають у комунальній власності на 2018 рік та прогнозу на 2019-2020 роки, до 25 вересня 2017 року.

7. Управлінню архітектури та містобудування Чернігівської міської ради надати фінансовому управлінню Чернігівської міської ради уточнені прогнозні обсяги надходжень коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту на 2018 рік та прогнозу на 2019-2020 роки до 25 вересня 2017 року.

8. Управлінню земельних ресурсів Чернігівської міської ради надати фінансовому управлінню Чернігівської міської ради уточнені прогнозні обсяги надходжень коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва та від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення на 2018 рік та прогнозу на 2019-2020 роки до 25 вересня 2017 року.

9. Фонду комунального майна Чернігівської міської ради надати фінансовому управлінню Чернігівської міської ради уточнені розрахунки надходження до міського бюджету від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває у комунальній власності, та від відчуження майна, що перебуває у комунальній власності, на 2018 рік та прогнозу на 2019-2020 роки до 25 вересня 2017 року.

10. Головним розпорядникам коштів міського бюджету міста Чернігова, Деснянській та Новозаводській районним у м. Чернігові радам:

10.1. Опрацювати попередні орієнтовні показники видатків міського бюджету міста Чернігова на 2018 рік та надати фінансовому управлінню Чернігівської міської ради уточнену інформацію до 25 вересня 2017 року. Проект видатків за кожним кодом економічної класифікації має підтверджуватися детальними розрахунками та економічними обґрунтуваннями, відповідати вимогам щодо жорсткого режиму економії бюджетних коштів, оптимізації та скорочення штатної чисельності, впорядкування фінансових зобов’язань та узгодження їх з реальними можливостями міського бюджету міста Чернігова.

10.2. Під час формування пропозицій до проекту міського бюджету міста Чернігова на 2018 рік:

10.2.1. Забезпечити неухильне дотримання вимог пункту 4 статті 77 Бюджетного кодексу України щодо передбачення в першочерговому порядку потреби в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ з урахуванням пропозицій щодо оптимізації та скорочення штатної чисельності, проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ, які споживаються бюджетними установами. Інші видатки планувати в межах наявного фінансового ресурсу.

10.2.2. Надання пільг, допомог та підтримки суб’єктам господарювання, у тому числі одержувачам бюджетних коштів, за рахунок коштів міського бюджету планувати виключно з урахуванням вимог Закону України “Про державну допомогу суб’єктам господарювання”, який набув чинності з 02.08.2017 року, та за наявності відповідної міської цільової програми.

10.2.3. Розробити заходи з економії бюджетних коштів у 2018 році з максимально можливим економічним ефектом та здійснити оптимізацію штатної чисельності та видатків підпорядкованих бюджетних установ шляхом скорочення штатної чисельності та виключення непріоритетних і неефективних витрат, насамперед тих, що не забезпечують виконання основних функцій і завдань відповідного головного розпорядника коштів.

10.2.4. Забезпечити вжиття заходів з оптимізації мережі установ і закладів, чисельності працівників, визначивши оптимальну їх кількість, які б максимально ефективно та якісно забезпечували надання комплексу послуг і оперативне вирішення проблемних питань.

10.3. Міжбюджетні трансферти в частині передачі прав на здійснення видатків на виконання власних повноважень і делегованих державою повноважень між бюджетами усіх рівнів планувати на підставі спільних рішень відповідних рад і укладення договорів на 2018 рік.

10.4. Надати фінансовому управлінню Чернігівської міської ради:

10.4.1. бюджетні запити на 2018 рік відповідно до Інструкції з підготовки бюджетних запитів, затвердженої наказом фінансового управління Чернігівської міської ради від 11.09.2016 № 192, до 25 вересня 2017 року;

10.4.2. розрахунки потреби у видатках на оплату енергоносіїв і комунальних послуг та обсяги споживання енергоносіїв у натуральних показниках на 2018 рік у розрізі установ, забезпечивши виконання заходів щодо їх економії, до 25 вересня 2017 року.

10.5. Управлінню освіти Чернігівської міської ради, управлінню охорони здоров’я Чернігівської міської ради, управлінню культури та туризму Чернігівської міської ради, управлінню у справах сім’ї, молоді та спорту Чернігівської міської ради врахувати норми постанов Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 №№ 88, 89 і 95 щодо встановлення відповідних надбавок працівникам бюджетної сфери в межах граничних розмірів надбавок, виходячи з фінансових можливостей бюджету.

10.6.Надати фінансовому управлінню Чернігівської міської ради уточнені розрахунки потреби в коштах на капітальні видатки за рахунок коштів бюджету розвитку міського бюджету на 2018 рік та прогнозу на 2019-2020 роки з урахуванням необхідності завершення інвестиційних програм (проектів), розпочатих у попередні бюджетні періоди, до 25 вересня 2017 року.

10.7. Надати фінансовому управлінню Чернігівської міської ради уточнені розрахунки надходження до міського бюджету власних надходжень бюджетних установ на 2018 рік та прогнозу на 2019-2020 роки до 25 вересня 2017 року.

10.8. Забезпечити своєчасне та якісне надання іншої інформації та розрахунків, необхідних для складання проекту міського бюджету на 2018 рік та прогнозу на 2019-2020 роки, відповідно до запитів фінансового управління Чернігівської міської ради у визначені строки та за встановленими формами.

11. Деснянській та Новозаводській районним у м. Чернігові радам надати фінансовому управлінню Чернігівської міської ради розрахунки обсягів потреби на виплату всіх видів державних соціальних допомог, з пільг і житлових субсидій населенню на 2018 рік та прогноз на 2019-2020 роки до 25 вересня 2017 року.

12. Управлінню транспорту та зв’язку Чернігівської міської ради надати фінансовому управлінню Чернігівської міської ради розрахунки обсягів потреби на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян на 2018 рік та прогноз на 2019-2020 роки до 25 вересня 2017 року з проектами відповідних міських цільових програм.

13. Чернігівському регіональному управлінню державної спеціалізованої фінансової установи “Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву” надати до 25 вересня 2017 року фінансовому управлінню Чернігівської міської ради уточнений розрахунок обсягу коштів, які надійдуть у рахунок погашення кредитів, наданих з міського бюджету, відсотків за користування ними на 2018 рік (з помісячним розподілом) та прогнозу на 2019-2020 роки у рамках відповідної міської цільової програми.

14. Деснянській та Новозаводській районним у м. Чернігові радам з метою збалансування місцевих бюджетів:

14.1. Забезпечити проведення роботи щодо складання, розгляду і підготовки до затвердження місцевих бюджетів на 2018 рік у встановлені терміни.

14.2. Розробити заходи щодо дотримання жорсткого режиму економії коштів та посилення фінансово-бюджетної дисципліни у 2018 році з максимально можливим економічним ефектом, здійснити оптимізацію видатків бюджетних установ шляхом виключення непріоритетних і неефективних витрат, оптимізацію та скорочення мережі і штатів бюджетних установ.

15. Головним розпорядникам коштів міського бюджету міста Чернігова надати фінансовому управлінню Чернігівської міської ради до 25 вересня 2017 року проекти міських програм на 2018 та наступні роки, які будуть винесені на чергове пленарне засідання виконавчого комітету Чернігівської міської ради у І декаді жовтня 2017 року.

16. Фінансовому управлінню Чернігівської міської ради внести у встановлений термін проект рішення про міський бюджет на 2018 рік та прогнозні показники міського бюджету на 2019-2020 роки на розгляд і схвалення виконавчому комітету Чернігівської міської ради.

17. Виконавчим органам Чернігівської міської ради при формуванні міського бюджету забезпечити гласність і доступність показників бюджету для депутатів Чернігівської міської ради та громадськості відповідно до норм Бюджетного регламенту Чернігівської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 31 березня 2016 року № 6/VII – 25.

18. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на секретаря міської ради, заступників міського голови відповідно до розподілу функціональних обов’язків та фінансове управління Чернігівської міської ради. 

 

Міський голова                                                                         В. А. Атрошенко