Офіційний веб-портал
Чернігівської міської ради

Сайт працює у тестовому режимі. Попередня версія сайту
Знайти
15 жовтня 2010 р.

Звіт про повторне відстеження результативності регуляторного акта - рішення Чернігівської міської ради від 22 липня 2009 року «Про затвердження змін до Порядку проведення конкурсу на право укладання договору оренди комунального майна»

Звіт про повторне відстеження результативності регуляторного акта - рішення Чернігівської міської ради від 22 липня 2009 року «Про затвердження змін до Порядку проведення конкурсу на право укладання договору оренди комунального майна»



                 Вид та назва регуляторного акта: Рішення міської ради «Про затвердження змін до Порядку проведення конкурсу на право укладання договору оренди комунального майна» від 22 липня 2009 року (40 сесія 5 скликання).

                 Назва виконавця заходів з відстеження: Фонд комунального майна Чернігівської міської ради.

                 Цілі прийняття акта: Порядок розроблено з метою визначення механізму проведення конкурсу на право оренди майна комунальної власності територіальної громади м. Чернігова за принципом аукціону при визначенні переможця конкурсу.

                 Строк виконання заходів з відстеження: З 2 вересня 2010 року по 29 вересня 2010 року.

                 Тип відстеження: Повторне.

                 Методи одержання результатів відстеження: Аналіз статистичних даних.

                 Дані та припущення на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних:

                 Протягом 2009 року фондом комунального майна Чернігівської міської ради оголошено та проведено 12 конкурсів на право укладання договору оренди на об’єкти комунальної власності, орендодавцем яких виступають фонд комунального майна міської ради - 65 об’єктів, виконавчі органи міської ради та комунальні підприємства міської ради - 14 об’єктів.

                 Зазначимо, що на виконання положення статті 73 Закону України ”Про Державний бюджет України на 2009 рік” щодо необхідності проведення конкурсу на право укладання договору оренди у разі закінчення строку дії договору оренди , у першому півріччі 2009 року було запропоновано на конкурс 37 об’єктів комунальної власності, на які закінчився строк дії договорів оренди.

                Крім того, фондом комунального майна проведено 7 конкурсів по 35 об’єкту на право укладання договору оренди комунального майна, що перебуває на балансах закладів охорони здоров’я, 1 конкурс по 7 об’єктах на право укладання договору оренди комунального майна, що перебуває на балансах закладів культури та спорту, 2 конкурси по 19 об’єктах на право укладання договору оренди комунального майна, що перебуває на балансах закладів управління освіти.

                За станом на 30 вересня 2010 року у 2010 році фондом комунального майна Чернігівської міської ради проведено 6 конкурсів на право укладання договору оренди на об’єкти комунальної власності, орендодавцем яких виступають фонд комунального майна міської ради - 18 об’єктів, виконавчі органи міської ради та комунальні підприємства міської ради - 2 об’єкта.

              Також у 2010 році фондом комунального майна проведено 4 конкурса по 17 об’єктах на право укладання договору оренди комунального майна, що перебуває на балансах закладів охорони здоров’я, 3 конкурса по 11 об’єктах на право укладання договору оренди комунального майна, що перебуває на балансах закладів культури та спорту, 3 конкурси по 7 об’єктах на право укладання договору оренди комунального майна, що перебуває на балансах закладів управління освіти.

              Оголошення конкурсів на право укладання договорів оренди та підсумки конкурсів опубліковані в газеті "Чернігівські відомості".

              Кількісні та якісні значення показників результативності акта:
              Фондом комунального майна за результатами проведених конкурсів у 2009 році укладено 50 договорів оренди, за 10 об’єктами конкурси не відбулися через неподання заяв, з переможцями 2 конкурсів договори оренди були розірвані за їх бажанням.

              За підсумкам конкурсів на право укладання договору оренди комунального майна укладено 62 договора оренди, з них 14 договорів оренди орендодавцем яких виступають виконавчі органи міської ради та комунальні підприємства міської ради, 25 договорів оренди комунального майна, що перебуває на балансах закладів охорони здоров’я, 5 договорів оренди комунального майна, що перебуває на балансах закладів культури та спорту, 18 договорів оренди комунального майна, що перебуває на балансах закладів управління освіти. Зауважимо, що переважна частина договорів оренди, укладених на приміщення, що перебувають на балансі закладів охорони здоров’я та управління освіти - це почасова оренда.

               Сумарна місячна орендна плата по договорам оренди: освіта – 15655 грн., охорона здоров’я – 12485 грн., культура – 2600 грн., комунальні підприємства – 22782 грн.. Ці кошти відповідно до Методики залишаються у розпоряджені комунальних підприємств (поповнення обігових коштів) та бюджетних установ.

               Протягом 2010 року фондом комунального майна за результатами проведених конкурсів укладено 11 договорів оренди, по 4 об’єктам відсутні заяви, один договір оренди було розірвано за заявою орендаря, два переможця конкурсу відмовилися від укладання договору оренди.

               За підсумкам конкурсів на право укладання договору оренди комунального майна у 2010 році укладено 33 договора оренди, з них 2 договора оренди орендодавцем яких виступають виконавчі органи міської ради та комунальні підприємства міської ради, 14 договорів оренди комунального майна, що перебуває на балансах закладів охорони здоров’я, 10 договорів оренди комунального майна, що перебуває на балансах закладів культури та спорту, 7 договорів оренди комунального майна, що перебуває на балансах закладів управління освіти.

               Сумарна місячна орендна плата по договорам оренди: освіта – 15655 грн., охорона здоров’я – 12485 грн., культура – 2600 грн., комунальні підприємства – 22782 грн.

               Оцінка результатів реалізації регулятивного акта та ступеня досягнення визначених цілей:
               Порядок проведення конкурсу на право укладання договору оренди комунального майна забезпечує досягнення встановлених цілей шляхом створення чіткого механізму та процедури проведення конкурсу на право оренди майна комунальної власності територіальної громади м. Чернігова із запровадженням відкритості пропонування розміру орендної плати за принципом аукціону при визначенні переможця конкурсу.

               Зауважимо, що практика проведених конкурсів не дала позитивних результатів щодо збільшення надходження коштів до міського бюджету.

               Ураховуючи, що комунальне майно передається в оренду та приватизується уже 17 років, переважна більшість привабливих об’єктів нерухомості орендована або приватизована.

                У переважній більшості (майже 97,5%) випадків на участь у конкурсі надходить одна заява, лише у 3 випадках претендентів на участь у конкурсі було двоє, у двох випадках – 5, а у одному випадку - 4, тому очікувати на суттєве збільшення розміру орендної плати не слід.

                За 2009 -2010 роки лише по 6 об’єктах комунального майна конкурс проведено із запровадженням відкритості пропонування розміру орендної плати за принципом аукціону при визначенні переможця конкурсу.

                Також зазначимо, що сама процедура укладаня договорів оренди на конкурсних засадах потребує багато часу. Організація та проведення конкурсів потребує значних витрат. Усе це приводить до значних втрат надходжень з орендої плати міським бюджетом та бюджетними установами.



Голова фонду комунального
майна Чернігівської міської ради                                                                                                 О.В. Буцко




 

Анонси та оголошення

Онлайн трансляції
Бюджет участі
Місто легенд
Створення ОСББ
Чернігів, купуй рідне!