Звіт про базове відстеження регуляторного акта - проекту рішення Чернігівської міської ради "Про затвердження ставок земельного податку та встановлення розміру орендної плати в місті Чернігові”
1. Вид та назва регуляторного акта:
Проект рішення Чернігівської міської ради "Про затвердження ставок земельного податку та встановлення розміру орендної плати в місті Чернігові”.
2. Назва виконавця заходів з відстеження результативності:
Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради.
3. Цілі прийняття акта:
Проект рішення розроблено з метою встановлення та перегляду ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Чернігові та збільшення надходження коштів від орендної плати за землю до міського бюджету. З іншого боку даний проект рішення спрямований на спрощення процедури нарахування земельного податку громадянам.
4. Строк виконання заходів з відстеження: з 29.10.2009р. по 11.12.2009 р.
5. Тип відстеження: базове відстеження.
6. Методи одержання результатів відстеження: аналітичний, статистичний.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних:
За період виконання заходів з відстеження Чернігівською міською радою рішенням від 29.10.2009 року "Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам в межах м. Чернігова, надання згоди на розроблення технічної документації із землеустрою та встановлення прибережної захисної смуги" (43 сесія 5 скликання) було подовжено термін оренди або передано в оренду 10 (десять) земельних ділянок для реконструкції та експлуатації нежитлових приміщень вбудованих в багатоповерхові будівлі. Сума орендної плати за вказані земельні ділянки становить 4317,98 гривень на рік. Дана орендна плата була розрахована на підставі рішення міської ради від 12.12.2008 року „Про затвердження ставок земельного податку та встановлення розміру орендної плати за землю на 2009 рік у межах міста Чернігові” (33 сесія 5 скликання), яким було встановлено що розмір орендної плати для землі, переданих для реконструкції та експлуатації нежитлових приміщень вбудованих в багатоповерхові будівлі дорівнює 3- кратного розміру земельного податку. В разі прийняття регуляторного акту орендна плата могла скласти 8635,96 гривень на рік. Тобто надходження від сплати орендної плати за земельні ділянки, надані для реконструкції та експлуатації нежитлових приміщень вбудованих в багатоповерхові будівлі, збільшились би на 4317,98 гривень на рік.
Рішенням міської ради від 29.10.2009 року „Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам в межах м. Чернігова, надання згоди на розроблення технічної документації із землеустрою та встановлення прибережної захисної смуги” (43 сесія 5 скликання) було подовжено термін оренди 20 (двадцяти) земельних ділянок для експлуатації кіосків. Сума орендної плати за вказані земельні ділянки становить 5317,76 гривень на рік. Дана орендна плата була розрахована на підставі рішення міської ради від 12.12.2008 року „Про затвердження ставок земельного податку та встановлення розміру орендної плати за землю на 2009 рік у межах міста Чернігові” (33 сесія 5 скликання), яким було встановлено що розмір орендної плати для земель, переданих для експлуатації:
- побутових кіосків 10 грн. 44 копійки за 1 кв.м;
- комерційних кіосків в оціночних районах 29, 33, 35, 77, 78, 79, 81, 82 – 28 гривень за 1 кв.м, а в іншіх оціночних районах м.Чернігова – 15 гривень за 1 кв.м".
В разі прийняття регуляторного акту орендна плата за земельні ділянки передані для експлуатації кіосків могла скластись 6126,68 гривень на рік. Тобто надходження від сплати орендної плати збільшились би на 808,92 гривень на рік.
Припустивши, що подібні рішення приймаються міською радою кожного місяця можна розрахувати орієнтовно додаткові надходження від орендної плати, в разі прийняття регуляторного акту:
- за земельні ділянки передані для реконструкції та експлуатації нежитлових приміщень вбудованих в багатоповерхові будівлі за рік – 4317,98 грн.*12 рішень=51815,76 грн;
- за земельні ділянки передані для експлуатації кіосків – 808,92 грн.*12 рішень=9707,04 грн.
Разом орієнтовні надходження могли скласти: 51815,76 грн + 9707,04 грн. = 61522,80 грн.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта:
- кількість прийнятих рішень про передачу в оренду земельних ділянок для реконструкції та експлуатації нежитлових приміщень вбудованих в багатоповерхові будівлі та для експлуатації кіосків (30 рішень);
- розмір ймовірних надходжень від сплати орендної плати за земельні ділянки, в разі прийняття регуляторного акту.
З метою обговорення, отримання пропозицій та зауважень проект рішення Чернігівської міської ради "Про затвердження ставок земельного податку та встановлення розміру орендної плати в місті Чернігові” та аналіз регуляторного впливу даного акту було оприлюднено в мережі Інтернет на офіційній сторінці Чернігівської міської ради за електронною адресою: www.chernigiv-rada.gov.ua у розділі "Регуляторна політика".
В термін, передбачений для обговорення проекту рішення, до розробника проекту – управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради надійшла пропозиція від постійної комісії міської ради з питань архітектури, будівництва та регулювання земельних відносин. Пропозиція була врахована.
Начальник управління земельних
ресурсів Чернігівської міської ради Ю.В.Титаренко