Звіт про повторне відстеження регуляторного акта – рішення Чернігівської міської ради від 30.09.2008 р. № 263 «Про тарифи на послуги теплопостачання в м.Чернігові»
1. Вид та назва регуляторного акта: рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 30.09.2009 р. № 263 «Про тарифи на послуги теплопостачання в м.Чернігові».
2. Назва виконавця заходів з відстеження результативності:Управління економіки Чернігівської міської ради.
3. Цілі прийняття акта: прийняття рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 30.09.2008 р. № 263«Про тарифи на послуги теплопостачання в м.Чернігові» мало на меті:
- приведення тарифів на послуги з теплопостачання у відповідність до витрат підприємств, пов’язаних з наданням цих послуг;
- збереження якості надання послуг теплопостачання на нормативному рівні;
- забезпечення беззбиткової діяльності теплопостачальних підприємств відповідно до вимог Господарського кодексу України та ст.31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 р. № 1875-ІV;
- впровадження низки першочергових інвестиційних проектів, спрямованих на зменшення витрат енергетичних ресурсів;
- сповільнення темпів зносу основних засобів.
4. Строк виконання заходів з відстеження: з 25.09.2009 р. по 30.10.2009 р.
5. Тип відстеження: повторне відстеження.
6. Метод одержання результатів відстеження: статистичний.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність даного акта, а також способи одержання даних.
Для визначення показників результативності регуляторного акту рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 30.09.2008 р. № 263«Про тарифи на послуги теплопостачання в м.Чернігові», враховуючи цілі регулювання, необхідно аналізувати такі показники:
1. Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та фізичних осіб з основних положень регуляторного акту.
2. Рівень відшкодування тарифами витрат виконавців послуг (щоквартально).
3. Стан розрахунків виконавців за спожиті паливо, електроенергію, з оплати праці.
Щодо рівня поінформованості суб’єктів господарювання та фізичних осіб з основних положень регуляторного акту, зазначаємо, що рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 30.09.2008 р. № 263«Про тарифи на послуги теплопостачання в м.Чернігові» було оприлюднено в міській газеті «Чернігівські відомості» від 01.10.2008 р. №40(916) та на офіційному сайті Чернігівської міської ради (розділ «Нормативні документи»), тобто доступ до інформації щодо положень даного рішення мала кожна зацікавлена особа.
Інформація щодо рівня відшкодування тарифами для населення собівартості надання послуг з теплопостачання наведено в таблиці:
Базове підприємство |
Рівень відшкодування тарифом собівартості послуг для населення, % |
01.10.2008 |
01.01.2009 |
01.04.2009 |
01.07.2009 |
01.10.2009 |
ВАТ «Облтепло-комуненерго» |
73,8 |
85,2 |
84,8 |
75,5 |
69,7 |
Як видно з даних таблиці, після введення в дію рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 30.09.2008 р. № 263«Про тарифи на послуги теплопостачання в м.Чернігові» тарифу для населення у розмірі 210,00 грн./Гкал, підвищився рівень відшкодування фактичних витрат, пов’язаних з наданням послуг з теплопостачання.
Зменшення ж рівня відшкодування витрат, яке спостерігається у поточному році, викликане поетапним підвищенням у вересні-грудні 2008 року ціни на газ (з 571,7 до 727,3 грн. (без ПДВ) за 1 тис. куб.м), що не було враховано в погоджених тарифах.
За 9 місяців 2008 та 2009 років кількість звернень громадян, зареєстрованих в управлінні економіки та управлінні житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради з питань, пов’язаних з наданням послуг з теплопостачання, відповідно складала: 6 та 9. Всі ці звернення розглянуті, щодо вирішення порушених питань були надані і виконані відповідні доручення.
Щодо стану розрахунків за спожиті енергоносії та з оплати праці зазначимо, що протягом періоду, що аналізується, через підвищення вартості газу для суб’єктів господарювання, які надають послуги з теплопостачання (населенню – в кінці 2008 року, бюджетним установам та іншим споживачам – з початку 2009 року), теплопостачальні підприємства мали заборгованість з розрахунків за спожиті енергоносії. З оплати праці заборгованості не було.
8. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей:
Рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 30.09.2008 р. № 263«Про тарифи на послуги теплопостачання в м.Чернігові» було приведено розміри тарифів на послуги з теплопостачання у відповідність до фактичних витрат підприємств на момент прийняття регуляторного акту. Завдяки збільшенню обсягів обігових коштів, підприємства мали змогу покращити стан розрахунків за газ, електроенергію, виплачувати заробітну плату працівникам. Це сприяло нормальному проходженню опалювального сезону 2008-2009 років в м.Чернігів.
Начальник управління економікиЧернігівської міської ради Л. В. Максименко