Офіційний веб-портал
Чернігівської міської ради

Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акта - рішення Чернігівської міської ради від 01 листопада 2006року "Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 12 вересня 2002 року "Про затвердження "Правил торгівлі на ринках міста Чернігова" (четверта сесія четвертого (двадцять четвертого скликання)

           Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акта -рішення Чернігівської міської ради від 01 листопада 2006року "Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 12 вересня 2002 року "Про затвердження "Правил торгівлі на ринках міста Чернігова" (четверта сесія двадцять четвертого скликання) (із змінами і доповненнями) підготовлено розробником регуляторного акта - управлінням торгівлі, послуг та розвитку підприємництва Чернігівської міської ради.

           Цілі прийняття регуляторного акта:

          Рішення Чернігівської міської ради від 01 листопада 2006року "Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради 12 вересня 2002 року про затвердження "Правил торгівлі на ринках міста Чернігова" (із змінами і доповненнями) прийняте з метою : - припинення вільної торгівлі браконьєрськими знаряддями лову риби та тварин, яка призводить до розквіту браконьєрства та стрімкого винищення ресурсів тваринного світу; - наявності торгових місць на продовольчих і змішаних ринках для торгівлі квітами та сільськогосподарською продукцією, вирощеною на присадибних ділянках;

- створення належних умов для здійснення торгівлі та обслуговування покупців на ринках;

- захисту прав споживачів;

- контролю за організацією роботи ринків;

- збільшення надходжень до місцевого бюджету від стягнення ринкового збору.

           Підставою для розробки рішення була необхідність удосконалення функціонування міських ринків; торгівля забороненими знаряддями лову риби та тварин всупереч діючому законодавству; врегулювання правових відносин між органами місцевого самоврядування, суб'єктами господарювання, які здійснюють торгівлю на ринках міста та споживачами.

          Строк виконання заходів з відстеження : 01.06.2009р. - 01.07. 2009р.

          Методи одержання результатів відстеження:

- проведення обстежень всіх ринків міста з питань дотримання вимог зазначеного регуляторного акта, як з боку адміністрацій ринків, так і з боку суб’єктів господарювання, які здійснюють торгівлю на ринках;

- аналіз фактичних надходжень ринкового збору до бюджету міста ;

- аналіз звернень громадян Чернігівської профспілки підприємців до міського голови, виконавчого комітету міської ради, управління торгівлі, послуг та розвитку підприємництва з питань організації роботи ринків, торговельного обслуговування покупців, створення умов суб’єктам господарювання, які здійснюють торгівлю на ринках , порядку стягнення ринкового збору тощо.

             Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також способи їх одержання:

для встановлення кількісних значень показників результативності регуляторного акта використовувались дані ДПІ у місті Чернігові, фінансового управління, управління торгівлі, послуг та розвитку підприємництва міської ради.

            Станом на 01. 07. 2009 року в місті функціонує 12 ринків, які підпорядковані 15 суб’єктам господарювання, 9 з них- є змішаними, на яких здійснюється торгівля продовольчими і непродовольчими товарами.

            Згідно з даними інвентаризації, яка проводилась у травні- червні 2008 року, на ринках міста нараховується 17266 торгових місць. В порівнянні з 2007 роком їх кількість збільшилась на 908 одиниць. Загальна кількість торгових місць, відведена для продажу сільськогосподарської продукції становить 1370 одиниць, що на 150 місць більше ніж було у 2007 році.

           Кількісні та якісні значення показників результативності акта:

одним із головних чинників результативності даного регуляторного акта є збільшення обсягу надходжень до міського бюджету від стягнення ринкового збору.

 

              Основні кількісні показники:

              За 6 місяців 2008 року до бюджету надійшло 1690,1тис. грн від стягнення ринкового збору, а за 6 місяців поточного року надходження до місцевого бюджету від стягнення ринкового збору – 2197,1тис. грн., тобто зросли на 30% у порівнянні з аналогічним періодом минулого року. Збільшення надходжень відбулись за рахунок збільшення кількості торгових місць на ринках міста та підвищення на 16,6 % ставок ринкового збору згідно рішення міської ради.

               Основні якісні показники:

              Дія цього регуляторного акта здійснює вплив на розвиток ринкової торгівлі, поступове перетворення ринків в сучасні торговельні комплекси із розвиненою інфраструктурою. Закріплені в регуляторному акті обов'язки та відповідальність адміністрації ринків, суб’єктів господарювання, які здійснюють торгівлю на ринках, спрямовані на досягнення європейського рівня торговельного обслуговування населення, покращення захисту прав споживачів, дотримання вимог чинного законодавства.

             На ринках міста постійно проводяться заходи по зміцненню матеріально-технічної бази та покращенню умов праці продавців. Найбільш значними можна відзначити зміни на ринку "Нива" ЗАТ РК "Нива", де проведена 3 черга реконструкції торгової площі, де споруджені стаціонарні магазини та бутики, всі вони оснащені пожежною сигналізацією. На частині ринку "Центральний", що підпорядкована ТОВ "Коопринок" та ТОВ "Сервіс-Центр" здійснюється заміна відкритих торгових столів на бутики, що значно покращить умови працюючих та естетичний вигляд території ринку.

            Проведені заходи, сприяли збільшенню числа додаткових торгових місць на ринках та підвищенню культури обслуговування.

           Отже, аналіз періодичного відстеження результативності регуляторного акта свідчить, що рішення Чернігівської міської ради від 12 вересня 2002 року "Про затвердження "Правил торгівлі на ринках міста Чернігова" ( із змінами і доповненнями) є актуальним для подальшого впорядкування організації ринкової торгівлі, підвищення відповідальності адміністрацій ринків за створенням належних умов для організації торгівлі та покращення обслуговування покупців, сприяє поступовому перетворенню ринків у сучасні торговельні комплекси з розвиненою інфраструктурою.



Заступник начальника управління торгівлі,
послуг та розвитку підприємництва                                                                                                    О.В. Шевчук