Офіційний веб-портал
Чернігівської міської ради

Звіт про повторне відстеження результативності регуляторного акта - рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 17 березня 2008 року №50 "Про заходи щодо запобігання формуванню та розвитку залежності від азартних, комп’ютерних ігор та Інтернет - залежності серед неповнолітніх".

                 1. Вид та назва регуляторного акта :

                 рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 17 березня 2008 року №50 "Про заходи щодо запобігання формуванню та розвитку залежності від азартних, комп’ютерних ігор та Інтернет - залежності серед неповнолітніх".

                 2. Назва виконавця заходів з відстеження :

                 управління торгівлі, послуг та розвитку підприємництва Чернігівської міської ради

                3. Цілі прийняття акта :

- дотримання суб’єктами господарювання, які надають послуги з доступу до мережі Інтернет та інші комп’ютерні послуги, вимог чинного законодавства, державних правил і норм влаштування і обладнання комп’ютерної техніки та режиму праці на персональних комп’ютерах;

- обмеження відвідування особами, що не досягли 18 років, відповідних закладів в вечірній і нічний час, а також під час занять в навчальних закладах міста;

- створення умов для повноцінного відпочинку, популяризація змістовного дозвілля, здорового способу життя серед дітей і молоді;

- запобігання дитячої бездоглядності та злочинності;

- зниження криміногенної ситуації в місті;

- недопущення осіб віком до 18 років до Інтернет ресурсів, що пропагують насильство, порнографію, жорстокість , інші асоціальні явища;

- посилення контролю за вихованням дітей, створення належних умов для їх психічного та розумового розвитку;

- збільшення надходжень до місцевого бюджету за рахунок легалізації та підвищення прозорості в діяльності суб’єктів господарської діяльності, у підпорядкуванні яких знаходяться комп’ютерні клуби та заклади, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет.

                4. Строк виконання заходів з відстеження : з 28.05.2009 року по 26.06.2009 року

                5. Тип відстеження : повторне

                6. Методи одержання результатів відстеження :

                статистичний метод одержання результатів відстеження, а також аналіз практики застосування норм регуляторного акта суб'єктами господарювання, управліннями та відділами міської ради.

                7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних :

                Відстежуються такі показники :

- кількість комп'ютерних клубів та закладів, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет, які здійснюють свою діяльність на підставі документів дозвільного характеру;

- розмір фактичних надходжень до бюджету міста від діяльності зазначених об'єктів сфери послуг;

- практика застосування норм регуляторного акта управліннями та відділами міської ради

               8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта:

               Для встановлення кількісних та якісних значень показників результативності регуляторного акта використовувались офіційні дані державної податкової інспекції у м.Чернігові, міського відділу УМВС України в Чернігівській області, Деснянської та Новозаводської служб у справах дітей районних у м.Чернігові рад, управління освіти міської ради, управління охорони здоров'я міської ради, міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, відділу у справах сім'ї та молоді міської ради.

               Інформація про кількість отриманих суб'єктами господарювання дозволів взята на підставі даних реєстру об'єктів сфери послуг управління торгівлі, послуг та розвитку підприємництва міської ради.

               При зменшенні кількості зазначених об'єктів сфери послуг (кількість суб'єктів господарювання, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет та інші комп'ютерні послуги у 2008 році- 17 од; у 2009 році- 14 од.) розмір фактичних надходжень до міського бюджету від діяльності суб'єктів господарювання, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет та інші комп'ютерні послуги, в 2009 році збільшився на 23 % у порівнянні з аналогічним періодом 2008 року (за офіційними даними державної податкової інспекції у м. Чернігові надходження до бюджету міста у 2008 році - 9810,28 тис. грн, у 2009 році - 12071,62 тис.грн.).

               Аналіз показує, що в місті, після набрання чинності регуляторного акта, ситуація навколо об'єктів даної сфери послуг певною мірою поліпшилася : зменшилась кількість зафіксованих фактів перебування неповнолітніх в комп'ютерних клубах та закладах, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет під час шкільних занять та в вечірній (нічний) час.

               Насамперед це пов’язано з виконанням цілої низки заходів організаційного, профілактичного спрямування, що проводяться спеціалістами служб у справах дітей Деснянської та Новозаводської районних у м.Чернігові рад спільно з відділами кримінальної міліції у справах дітей Чернігівського МВ УМВС України в Чернігівській області , виконавчого комітету Чернігівської міської ради та стримують негативні наслідки залежності від азартних, комп'ютерних ігор та Інтернет-залежності серед неповнолітніх.
Зокрема, управлінням освіти міської ради вживаються заходи щодо покращання просвітницько-профілактичної роботи з учнями та батьками. Проблемні питання щодо збільшення випадків комп'ютерної залежності, заміни активної розважально-пізнавальної діяльності на віртуальне спілкування, при якому втрачається відчуття реальності, проявів жорстокості та насильства серед підлітків, розглядаються та обговорюються на нарадах керівників загальноосвітніх навчальних закладів, на семінарах заступників директорів з виховної роботи, на засіданнях педагогічних рад, органів учнівського самоврядування та на батьківських зборах в загальноосвітніх навчальних закладах.
За даними управління охорони здоров'я міської ради з неповнолітніми на постійній основі проводиться робота щодо відвідування ними «Клінік, дружніх до молоді» при міській дитячій поліклініці №2, де надається консультативна методична допомога, проводиться роз'яснювальна робота щодо запобігання залежності від азартних, комп'ютерних ігор та Інтернет-залежності .

                Відділом у справах сім'ї та молоді міської ради розповсюджується соціальна реклама відповідного профілактичного характеру серед дітей, що займаються в комунальному закладі «Позашкільний навчальний заклад «Центр роботи з дітьми та молоддю за місцем проживання» Чернігівської міської ради, а в 13 клубах за місцем проживання додатково й на інформаційних дошках. Також до поширення інформації щодо залежності від комп'ютерних, азартних ігор та Інтернет-залежності залучаються громадські організації міста, які працюють з дітьми, молоддю та сім'ями.

                З метою популяризації змістовного дозвілля, здорового способу життя, формування активної життєвої позиції міським центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді спільно з рекламною агенцією «Gold Future» створено та розміщено на стендах «Вікна соціальної реклами» в 36 навчальних закладах міста соціальну рекламу «Твоє життя в твоїх руках», проведено 50 групових заходів для 1168 осіб щодо виникнення різних видів залежності та їх впливу на психічний стан людини. З трьома особами психологами міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді проведено індивідуальні консультування щодо комп'ютерної та Інтернет-залежності.

                За даними служби у справах дітей Деснянської районної у місті Чернігові ради на протязі 6 місяців 2009 року скарг на незадовільну роботу комп'ютерних клубів та закладів, шо надають послуги з доступу до мережі Інтернет, а також на перебування неповнолітніх в комп'ютерних клубах у нічний час та під час шкільних занять від мешканців міста не надходило.

                9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей :
Зважаючи на викладене вище, результати відстеження результативності регуляторного акта свідчать про досягнення цілей, задекларованих при його прийнятті, а також про необхідність залишення регуляторного акта без змін.



Заступник начальника управління                                                                                        О.В.Шевчук