Офіційний веб-портал
Чернігівської міської ради

Звіт про повторне відстеження результативності регуляторного акта.

Вид та назва регуляторного акта: Рішення міської ради «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на право укладання договору оренди комунального майна» від 30 липня 2007 року (19 сесія 5 скликання).

Назва виконавця заходів з відстеження: Фонд комунального майна Чернігівської міської ради.

Цілі прийняття акта: Порядок розроблено з метою визначення механізму проведення конкурсу на право оренди майна комунальної власності територіальної громади м. Чернігова.

Строк виконання заходів з відстеження:
З 1 січня 2008 року по 26 грудня 2008 року

Тип відстеження: Повторне.

Методи одержання результатів відстеження: Аналіз статистичних даних.

Дані та припущення на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних:

                Протягом 2008 року фондом комунального майна Чернігівської міської ради оголошено та проведено 5 конкурсів на право укладання договору оренди на об’єкти комунальної власності, орендодавцем яких виступають фонд комунального майна міської ради - 13 об’єктів, виконавчі органи міської ради та комунальні підприємства міської ради - 20 об’єктів.

                Крім того, фондом комунального майна проведено 6 конкурсів по 31 об’єкту на право укладання договору оренди комунального майна, що перебуває на балансах закладів охорони здоров’я, 4 конкурси по 19 об’єктах на право укладання договору оренди комунального майна, що перебуває на балансах закладів культури та спорту, 4 конкурси по 44 об’єктах на право укладання договору оренди комунального майна, що перебуває на балансах закладів управління освіти.

                Оголошення конкурсів на право укладання договорів оренди та підсумки конкурсів опубліковані в газеті "Чернігівські відомості".

                У 2007 році не проведено жодного конкурсу як з об'єктивних, так і суб'єктивних причин. По-перше, відповідні зміни до Порядку проведення конкурсу на право укладання договорів оренди внесені тільки у серпні. По-друге, комісії по їх проведенню сформовані лише наприкінці грудня 2007 року, по причині відсутності кандидатур від постійних депутатських комісій (їх у кожній конкурсній комісії по 3 представника).

               У зв’язку з цим неможливо провести порівняльний аналіз даних за 2007 та 2008 роки.

Кількісні та якісні значення показників результативності актів:

              Фондом комунального майна за результатами проведених конкурсів укладено 10 договорів оренди, за 4 об’єктами конкурси не відбулися через неподання заяв, з переможцями 2 конкурсів договори оренди були розірвані за їх бажанням.

              За підсумкам конкурсів на право укладання договору оренди комунального майна укладено 9 договорів оренди, орендодавцем яких виступають виконавчі органи міської ради та комунальні підприємства міської ради, 29 договорів оренди комунального майна, що перебуває на балансах закладів охорони здоров’я, 18 договорів оренди комунального майна, що перебуває на балансах закладів культури та спорту, 42 договори оренди комунального майна, що перебуває на балансах закладів управління освіти. Зауважимо, що переважна частина договорів оренди, укладених на приміщення, що перебувають на балансі закладів охорони здоров’я та управління освіти - це почасова оренда.

              Сумарна місячна орендна плата по договорам оренди: освіта – 14509 грн., охорона здоров’я – 13755 грн., культура – 14882 грн., комунальні підприємства – 10958 грн. Ці кошти відповідно до Методики залишаються у розпоряджені комунальних підприємств (поповнення обігових коштів) та бюджетних установ.

Оцінка результатів реалізації регулятивного акта та ступеня досягнення визначених цілей:

              Порядок проведення конкурсу на право укладення договору оренди комунального майна забезпечує досягнення встановлених цілей шляхом створення чіткого механізму та процедури проведення конкурсу на право оренди майна комунальної власності територіальної громади м. Чернігова.

              Зауважимо, що практика проведених конкурсів не дала позитивних результатів щодо збільшення надходження коштів до міського бюджету.

              У переважній більшості (майже 97,4%) випадків на участь у конкурсі надходить одна заява, лише у 2 випадках претендентів на участь у конкурсі було двоє, а у одному випадку - 4, тому очікувати на суттєве збільшення розміру орендної плати не слід, до того ж сама процедура укладаня договорів оренди на конкурсних засадах потребує багато часу. Організація та проведення конкурсів потребує значних витрат. Усе це приводить до значних втрат надходжень з орендої плати міським бюджетом та бюджетними установами.

               Ураховуючи, що комунальне майно передається в оренду та приватизується уже 16 років, переважна більшість привабливих об’єктів нерухомості орендована або приватизована.

               У зв’язку з викладеним више Порядок проведення конкурсу на право укладання договору оренди комунального майна потребує подальшого доопрацювання.





Голова фонду комунального майна
Чернігівської міської ради                                                                                                    О.В. Буцко