Офіційний веб-портал
Чернігівської міської ради

   Звіт про базове відстеження регуляторного акта - проекту рішення Чернігівської міської ради "Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 31 травня 2007 року "Про правила забудови та використання території м. Чернігова (коригування)" (сімнадцята сесія п’ятого скликання)

    Проект рішення Чернігівської міської ради "Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 31 травня 2007р. "Про правила забудови та використання території м.Чернігова (коригування)" (сімнадцята сесія п’ятого скликання)" підготовлено управлінням архітектури та містобудування Чернігівської міської ради у відповідності до вимог Закону України "Про рекламу", постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами" від 29.12.2003р. №2067, постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку виробництва і розповсюдження соціальної рекламної інформації органів виконавчої влади" від 30.06.1998р. №990.
    Ринок зовнішньої реклами в м. Чернігові розвинутий, практично всі магістральні вулиці використовуються для розміщення рекламних засобів, проте надходить велика кількість заяв на їх розміщення. Беззастережне надання дозволів приведе до порушення архітектурно-планувальної єдності вулиць міста, особливо його центральної частини. Діючим законодавством передбачено врахування архітектурно-планувальних чинників при наданні дозволів на розміщення зовнішньої реклами, але в загальному вигляді. Зважаючи на суб’єктивний характер цієї вимоги можуть виникати її різні трактування при розгляді заяв.
    Крім того є недоцільним поєднання функцій робочого органу (перевірка правильності оформлення заяв, реєстрація, підготовка та оформлення документів для погодження заінтересованими організаціями та затвердження виконкомом міської ради, контроль за додержанням термінів погоджень) з функціями управління архітектури чи уповноваженої особи власника місця, які погоджують розміщення рекламного засобу.
    У зв'язку з цим виникла нагальна потреба щодо внесення змін в рішення Чернігівської міської ради від 31 травня 2007р."Про Правила забудови та використання території міста Чернігова" (сімнадцята сесія п'ятого скликання), а саме до розділу 5.12., з метою більш детального формулювання архітектурно-планувальних вимог. Окрім того, більш доцільним є винесення порядку надання дозволів з розділу 5.12. в окремий нормативний акт, який затверджується виконавчим комітетом, як це і передбачено законодавством.
    рийняття рішення, яке досконально регламентує вимоги до розміщення зовнішньої реклами в місті Чернігові, з урахуванням актів чинного законодавства в галузі зовнішньої реклами приведе до виключення ситуацій, пов'язаних з можливими корупційними діями, неофіційними витратами розповсюджувачів зовнішньої реклами та створить прозору систему в наданні дозволів. Крім того, прийняття зазначеного акту додатково забезпечить можливість оскарження незаконних дій з боку осіб, уповноважених на вчинення відповідних власних повноважень.
    З метою обговорення, отримання пропозицій та зауважень, проект даного рішення разом з аналізом регуляторного впливу був оприлюднений в Інтернеті на офіційному сайті міської ради.
    У термін, передбачений для обговорення проекту рішення, до розробника проекту - управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради надійшли пропозиції та зауваження, які були враховані.

Начальник управління
архітектури та містобудування
Чернігівської міської ради
Л.В. Павлінська