Офіційний веб-портал
Чернігівської міської ради

Сайт працює у тестовому режимі. Попередня версія сайту
Знайти
17 березня 2008 р.

Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акта „Про заходи щодо запобігання формуванню та розвитку залежності від азартних, комп’ютерних ігор та Інтернет - залежності серед неповнолітніх”

   Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акта „Про заходи щодо запобігання формуванню та розвитку залежності від азартних, комп’ютерних ігор та Інтернет - залежності серед неповнолітніх”

    Проект рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради „ Про заходи щодо запобігання формуванню та розвитку залежності від азартних, комп’ютерних ігор та Інтернет - залежності серед неповнолітніх” підготовлено управлінням торгівлі, послуг та розвитку підприємництва міської ради з метою упорядкування діяльності комп’ютерних клубів, закладів, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет на території міста Чернігова, а також зменшення соціальних ризиків, пов’язаних з їхньою роботою, у відповідності до вимог Законів України „ Про охорону дитинства”, „Про захист суспільної моралі”,
    „Про освіту” та інших нормативно-правових актів.
    Послуги, що надають комп’ютерні клуби та Інтернет- заклади – це суспільно- перспективний напрям підприємництва. На сьогодні в місті Чернігові більше 30 суб’єктів малого підприємництва, які надають зазначені вище послуги. Соціальний запит на ці послуги швидко зростає.
    Безперечно, Інтернет є засобом розвитку і несе в собі великий освітній потенціал, а комп’ютерні клуби та інші відповідні заклади створюють передумови для використання неповнолітніми інформаційних технологій в навчанні, формування їх комп’ютерної грамотності, зменшення негативного впливу вулиці, наркотиків, але разом з тим містять і ризики.
    Проведені перевірки комп’ютерних клубів, закладів, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет, що розташовані на території нашого міста, засвідчили, що власниками цих закладів допускаються суттєві порушення закону, починаючи з функціонування клубів без дозволів, використання в них неліцензованого програмного забезпечення, закінчуючи порушенням режиму діяльності цих закладів та санітарних норм роботи на персональних комп’ютерах. Практично в усіх клубах діти перебувають в нічний час та під час занять в навчальних закладах.
    Неконтрольований доступ дітей та підлітків до Інтернет ресурсів, що пропагують насильство, порнографію, жорстокість, інші асоціальні явища в закладах даного типу, негативно впливає на молоде покоління, розбещує нестійку свідомість, призводить до ускладнення криміногенної ситуації в місті, незважаючи на необхідність виховання у дітей і молоді належної моральності та духовності в умовах сьогодення.
    Слід зазначити, що проблема попередження формування та розвитку залежності від азартних, комп’ютерних ігор та Інтернет - залежності серед неповнолітніх не є суто технічною та технологічною. Вона зачіпає виховні, освітні, етичні, а також соціальні і правові аспекти.
    Враховуючи викладене вище, єдиним прийнятним способом зменшення соціальних ризиків, пов’язаних з функціонуванням комп’ютерних клубів, закладів, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет на території нашого міста, є прийняття рішення виконавчого комітету міської ради, яким передбачається впровадження системи дієвих заходів, спрямованих на попередження формування та розвитку залежності від азартних, комп’ютерних ігор та Інтернет - залежності серед неповнолітніх .
    Таким чином, від прийняття цього рішення очікується позитивний вплив :
    - дотримання суб’єктами господарювання, які надають послуги з доступу до мережі Інтернет ті інші комп’ютерні послуги, вимог чинного законодавства, державних правил і норм влаштування і обладнання комп’ютерної техніки та режиму праці на персональних комп’ютерах;
    - обмеження відвідування особами, що не досягли 18 років, відповідних закладів у вечірній і нічний час;
    - створення умов для повноцінного відпочинку, популяризація змістовного дозвілля, здорового способу життя серед дітей і молоді;
    - запобігання дитячої бездоглядності та злочинності;
    - зниження криміногенної ситуації в місті;
    - недопущення осіб віком до 18 років до Інтернет ресурсів, що пропагують насильство, порнографію, жорстокість , інші асоціальні явища;
    - посилення контролю за вихованням дітей, створення належних умов для їх психічного та розумового розвитку;
    - збільшення надходжень до місцевого бюджету за рахунок легалізації та підвищення прозорості в діяльності суб’єктів господарської діяльності, у підпорядкуванні яких знаходяться комп’ютерні клуби та заклади, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет.
    Для визначення показників результативності регуляторного акта необхідно використовувати наступні дані :
    1. Кількість комп’ютерних клубів та закладів, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет, які здійснюють свою діяльність на підставі дозволів, санітарних паспортів тощо.
    2. Кількість суб’єктів господарської діяльності, які надають зазначені вище послуги, без наявності необхідних документів - за результатами перевірок.
    3. Кількість анульованих дозволів на розміщення об’єктів по наданню комп’ютерних, Інтернет послуг , в т.ч. за недотримання умов цього акту.
    4. Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та пересічних громадян міста з основних положень акта.
    5. Зменшення кількості скарг від населення на діяльність комп’ютерних клубів та закладів, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет.
    З метою обговорення, отримання пропозицій та зауважень проект даного рішення разом з аналізом регуляторного впливу був оприлюднений в Інтернеті на офіційному сайті Чернігівської міської ради.
    У термін, передбачений для обговорення проекту рішення, до розробника проекту надійшли пропозиції та зауваження від юридичного відділу міської ради, представників Всеукраїнської асоціації діячів комп’ютерних клубів в місті Чернігові, які були враховані.

Начальник управління торгівлі,
послуг та розвитку підприємництва міської ради
А.Ю.Стах


Анонси та оголошення

Онлайн трансляції
Бюджет участі
Місто легенд
Створення ОСББ
Чернігів, купуй рідне!