Офіційний веб-портал
Чернігівської міської ради

Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акта

    Проект рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 21 серпня 2006 року №203 "Про тарифи на послуги теплопостачання в м.Чернігові" підготовлено управлінням економіки міської ради у відповідності до законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про житлово-комунальні послуги", рішення міської ради від 30 березня 2004р. (XI сесія XXIV скликання) "Про порядок перегляду тарифів на житлово-комунальні послуги в м.Чернігові".
    Проект рішення спрямований на стабілізацію роботи КЕП "Чернігівська ТЕЦ ТОВ фірми "ТехНова" і передбачає підвищення тарифів на послуги теплопостачання для бюджетних установ та інших споживачів.
    На сьогоднішній день на підприємстві склалася критична ситуація, спричинена невідповідністю діючих тарифів на послуги теплопостачання фактичним витратам на їх виробництво. Тарифи на послуги теплопостачання були погоджені рішенням виконавчого комітету від 21 серпня № 203 "Про тарифи на послуги теплопостачання в м.Чернігові" .
    За час дії тарифів зросли витрати на виробництво теплової енергії, які не залежать від господарської діяльності підприємства. Зокрема, тарифи на природний газ для бюджетних установ та інших споживачів з 1 січня 2007 року зросли в 1,44 і відповідно в 1,3 рази, збільшився розмір мінімальної заробітної плати, збільшились витрати за послуги сторонніх організацій.
    Така ситуація ставить під загрозу стабільність забезпечення бюджетних установ та інших споживачів міста тепловою енергією належної якості і може призвести, до:
    • припинення або суттєвого обмеження надання цих послуг споживачам міста;
    • виникнення заборгованості із заробітної плати;
    • росту плинності кадрів;
    • несвоєчасної оплати податкових платежів;
    • нарахування підприємствам штрафних санкцій і пені за несвоєчасні і не в повному обсязі розрахунки за енергоносії та несвоєчасну оплату податкових платежів;
    • невиконання запланованих заходів підготовки підприємств теплопостачання до роботи в осінньо-зимовий період;
    Негативним наслідком невідповідності тарифів на послуги теплопостачання рівню економічно - обґрунтованих витрат на їх виробництво є подальше старіння основних засобів підприємств та зростання рівня їх зносу.
    В свою чергу, старіння основних засобів призводить до підвищення аварійності та зниження якості послуг теплопостачання.

    Таким чином, від прийняття даного рішення очікується:
    - збереження якості надання послуг теплопостачання на нормативному рівні;
    - забезпечення беззбиткової діяльності підприємства відповідно до вимог Господарського кодексу України та ст.31 Закону України „Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.04 № 1875-ІV;
    - впровадження низки першочергових інвестиційних проектів, спрямованих на зменшення витрат енергетичних ресурсів та здешевлення їх вартості;
    - сповільнення темпів зносу основних засобів.

    Для визначення показників результативності регуляторного акта необхідно використовувати наступні дані: показники якості надання послуг; рівень поінформованості суб'єктів господарювання та фізичних осіб з основних положень регуляторного акту; рівень відшкодування тарифами витрат Виконавців послуг (щоквартально); стан розрахунків виконавців за спожиті паливо, електроенергію, з оплати праці; кількість скарг на якість послуги.
    З метою обговорення, отримання пропозицій та зауважень проект даного рішення разом з аналізом регуляторного впливу був оприлюднений в Інтернеті на офіційному сайті міської ради.
    11 лютого 2008 року відбулися громадські слухання, з питання “Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 21 серпня № 203 “Про тарифи на послуги теплопостачання в м.Чернігові”, на які запрошувались всі зацікавлені члени територіальної громади. Проект вище зазначеного рішення був погоджений одноголосно.
    У термін, передбачений для обговорення проекту рішення "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 21 серпня 2006 року №203 "Про тарифи на послуги теплопостачання в м.Чернігові" до розробника проекту пропозицій та зауважень не надходило.

Начальник
управління економіки
Л.В. Максименко