Офіційний веб-портал
Чернігівської міської ради

Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акта рішення Чернігівської міської ради від 12 вересня 2002 року „Про затвердження „ Правил торгівлі на ринках міста Чернігова” ( четверта сесія двадцять четвертого скликання) ( із змінами і доповненнями)

    Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акта -рішення Чернігівської міської ради від 12 вересня 2002 року „Про затвердження „ Правил торгівлі на ринках міста Чернігова” ( четверта сесія двадцять четвертого скликання) ( із змінами і доповненнями) підготовлено розробником регуляторного акта - управлінням торгівлі, послуг та розвитку підприємництва Чернігівської міської ради.

   Цілі прийняття регуляторного акта
    Рішення Чернігівської міської ради від 12 вересня 2002 року „Про затвердження „ Правил торгівлі на ринках міста Чернігова” ( із змінами і доповненнями) прийняте з метою :
    - створення належних умов для здійснення торгівлі та обслуговування покупців на ринках;
    - захисту прав споживачів;
    - контролю за організацією роботи ринків;
    - збільшення надходжень до місцевого бюджету від стягнення ринкового збору;
    Підставою для розробки рішення була необхідність удосконалення функціонування міських ринків; врегулювання правових відносин між органами місцевого самоврядування, суб'єктами господарювання, які здійснюють торгівлю на ринках міста та споживачами;

   Методи одержання результатів відстеження:
    - проведення обстежень всіх ринків міста з питань дотримання вимог зазначеного регуляторного акта, як з боку адміністрацій ринків, так і з боку суб’єктів господарювання, які здійснюють торгівлю на ринках;
    - аналіз фактичних надходжень ринкового збору до бюджету міста ;
    - аналіз звернень громадян, Чернігівської профспілки підприємців до міського голови, виконавчого комітету міської ради, управління торгівлі, послуг та розвитку підприємництва з питань організації роботи ринків, торговельного обслуговування покупців, створення умов суб’єктам господарювання, які здійснюють торгівлю на ринках , порядку стягнення ринкового збору тощо.
    Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також способи їх одержання:
    для встановлення кількісних значень показників результативності регуляторного акта використовувались дані ДПІ у місті Чернігові, фінансового управління, управління торгівлі, послуг та розвитку підприємництва міської ради.
    Станом на 01.11.2007 року в місті функціонує 13 ринків, які підпорядковані 14 суб’єктам господарювання, 9 з них є змішаними, на яких здійснюється торгівля продовольчими і непродовольчими товарами.
    В вересні 2007 року в мікрорайоні «Масани» по вул. Красносільського, 59 відкрився новий ринок «Масани» загальною площею близько 4тис.кв.м.
    Згідно з даними інвентаризації, яка проводилась у жовтні-листопаді 2007 року, на ринках міста кількість торгових місць збільшилась на 6.8% у порівнянні з аналогічним періодом минулого року.

   Кількісні значення показників результативності акта:головним чинником результативності даного регуляторного акта є збільшення обсягу надходжень до міського бюджету від стягнення ринкового збору.

   Основні кількісні показники:
    За 9 місяців 2006 року до бюджету надійшло 2442,0 тис. грн від стягнення ринкового збору, а за 9 місяців поточного року надходження до місцевого бюджету від стягнення ринкового збору – 2490,2 тис. грн., тобто зросли на 2% у порівнянні з аналогічним періодом минулого року.
   Основні якісні показники:
    Дія цього регуляторного акта здійснює вплив на розвиток ринкової торгівлі, поступове перетворення ринків в сучасні торговельні комплекси із розвиненою інфраструктурою. Закріплені в регуляторному акті обов'язки та відповідальність адміністрації ринків, суб’єктів господарювання, які здійснюють торгівлю на ринках, спрямовані на досягнення європейського рівня торговельного обслуговування населення, покращення захисту прав споживачів.
    На ринках міста постійно проводяться заходи по зміцненню матеріально-технічної бази та покращенню умов праці продавців. Найбільш значними можна відзначити зміни на ринку «Нива» ЗАТ РК «Нива», де проведена І черга реконструкції торгової площі, де споруджені стаціонарні магазини та бутики, всі вони оснащені пожежною сигналізацією. З метою розширення торгових площ для продажу сільгосподарської продукції на ринку зносяться тимчасові споруди, які встановлені без проекту та погодження з відповідними службами, де з часом будуть облаштовані нові місця по продажу даної групи товарів.
    На частині ринку «Центральний», що підпорядкована ТОВ «Коопринок» замінено відкриті столи на бутики. Значно покращено умови працюючих та естетичний вигляд території ринку.
    Таким чином, за результатами реконструкції та благоустрою ринків кількість торгових місць зросла на 6.8 % у порівнянні з минулим роком, що в свою чергу сприяло створенню додаткових робочих місць та підвищенню культури обслуговування.
    За 9 місяців 2007 року на адресу міського голови, виконкому міської ради та управління торгівлі, послуг та розвитку підприємництва міської ради надійшло 17 звернень від громадян та суб'єктів господарювання, Чернігівської профспілки підприємців щодо незадовільної організації роботи ринків, тоді як за аналогічний період минулого року надійшло на 10 звернень більше.
    Робота міських ринків знаходиться під постійним контролем працівників ветеринарної медицини та міської санітарно-епідеміологіної станції, інших контролюючих органів.
    Зважаючи на викладене вище, цілі регуляторного акта і очікуваної якості досягнуто більш ніж на 50 %, тобто 3 бала за 4-х бальною системою.

Отже, аналіз періодичного відстеження результативності регуляторного акта свідчить, що рішення Чернігівської міської ради від 12 вересня 2002 року „Про затвердження „ Правил торгівлі на ринках міста Чернігова” ( із змінами і доповненнями) є актуальним для подальшого впорядкування організації ринкової торгівлі, підвищення відповідальності адміністрацій ринків за створенням належних умов для організації торгівлі та покращенні обслуговування покупців, сприяє поступовому перетворенню ринків у сучасні торговельні комплекси з розвиненою інфраструктурою.

Начальник управління торгівлі, послуг та розвитку підприємництва міської ради
А.Ю.Стах