Офіційний веб-портал
Чернігівської міської ради

Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акта 

     Проект рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради “Про вартість проїзду у міському пасажирському транспорті" підготовлено управлінням економіки міської ради у відповідності до законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", " Про міський електричний транспорт".
     Проект спрямований на зменшення вартості місячних проїзних квитків у тролейбусі та збільшення вартості разового квитка в автобусі з кількістю місць для сидіння більше сімнадцяти.
     Вартість разового квитка на проїзд у міському автомобільному транспорті була погоджена рішенням виконавчого комітету міської ради від 10 грудня 2004 р.№288 "Про вартість проїзду в міському пасажирському транспорті".
     За час дії цього рішення збільшились витрати на паливно-мастильні матеріали, запасні частини, комплектуючі. Відповідно до законодавчих актів, з 1 липня 2007 року розмір мінімальної заробітної плати визначено у сумі 440 грн., з 1 жовтня 2007 року -460 грн. (у діючих тарифах закладена мінімальна зарплата 237 грн.). Пропорційно зростають і видатки підприємства, пов’язані зі сплатою нарахувань на заробітну плату до бюджету, збільшились витрати за послуги сторонніх організацій тощо.
     Така ситуація не дозволяє забезпечити покращення технічного стану та матеріального оснащення рухомого складу, ставить під загрозу стабільність та надійність пасажироперевезень автомобільним транспортом і може призвести до:
       • припинення або суттєвого обмеження надання послуг з перевезення мешканців міста, через невідповідність діючої ціни на перевезення витратам підприємства;
       • виникнення заборгованості із заробітної плати;
       • росту плинності кадрів;
       • несвоєчасної оплати податкових платежів;
       • нарахування підприємству штрафних санкцій і пені за несвоєчасні чи не в повному обсязі сплати податкових платежів;
       • невиконання запланованих заходів підготовки підприємств рухомого складу до роботи в зимовий період.
     На численні звернення громадськості міста, депутатів міської ради, за дорученням міського голови, додатково вивчено питання встановлення вартості місячних проїзних квитків у тролейбусах. За результатами аналізу зміни обсягів реалізації місячних проїзних квитків, що були запроваджені лише у робочі дні, було запропоновано введення повних місячних проїзних квитків (громадські, студентські, учнівські) за ціною проїзних, дійсних у робочі дні. Такі ціни будуть більш прийнятними для населення міста, а особливо для студентів та учнів.
     Таким чином, від прийняття даного рішення очікується позитивний вплив:
       - збереження якості надання послуг з перевезення пасажирів на належному рівні;
       - покрашення результатів фінансово-господарської діяльності пасажиро- перевізників міста.

     Для визначення показників результативності регуляторного акта необхідно використовувати наступні дані: розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів; розмір коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами господарювання при виконанні вимог рішення; рівень поінформованості суб'єктів господарювання та фізичних осіб з основних положень регуляторного акту; рівень відшкодування тарифами витрат; рівень розрахунків з оплати праці, рівень прибутковості чи збитковості підприємства (за рік та щоквартально), показники витрат та втрат ресурсів; кількість скарг на якість послуг.
     З метою обговорення, отримання пропозицій та зауважень проект даного рішення разом з аналізом регуляторного впливу був оприлюднений в Інтернеті на офіційному сайті міської ради.
     У термін, передбачений для обговорення проекту рішення “Про вартість проїзду у міському пасажирському транспорті” до розробника проекту надійшли пропозиції групи депутатів міської ради від комуністичної партії України, які були розглянуті. На пропозиції та зауваження надана обґрунтована відповідь щодо неможливості прийняття запропонованих варіантів.

Начальник
управління економіки
Л.В.Максименко