Про хід виконання основних заходів Чернігівським об’єднаним міським військовим комісаріатом інформував на розширеній міській нараді т.в.о. військового комісара Чернігівського об’єднаного міського військового комісаріату підполковник Сергій Москалець.
Військовий комісар назвав основні напрямки діяльності міського військкомату, серед яких: обліково-призовна робота, обліково-мобілізаційна робота, забезпечення соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов’язаних та членів їх сімей.
ОБЛІКОВО-ПРИЗОВНА РОБОТА
Основними завданнями Чернігівського об’єднаного міського військового комісаріату щодо обліково-призовної роботи є:
- приписка юнаків до призовної дільниці Чернігівського ОМВК,
- підготовка громадян України до військової служби,
- призов громадян України на строкову військову службу.
Приписка юнаків до призовної дільниці Чернігівського об’єднаного міського військового комісаріату
Для проведення приписки громадян України до призовної дільниці у військовому комісаріаті створена комісія з питань приписки. Під час приписки юнаків до призовної дільниці Чернігівського ОМВК у січні – березні проводилися наступні заходи:
медичний огляд, визначення ступеня придатності до військової служби;
уточнення загальних даних, виявлення інтересів та відношення до військової служби;
професійно-психологічний відбір;
вручення посвідчень про приписку.
Приписку до призовної дільниці пройшли допризовники всіх шкіл міста, вихованці Чернігівського ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою, вихованці школи-інтернату, учні вечірньої школи, студенти, учні технікумів, ліцеїв та коледжів.
Аналіз результатів приписки до призовної дільниці у 2013 та 2014 рр. свідчить про зменшення кількості юнаків, що підлягають військовому обліку на 11,4% та зменшення кількості придатних до військової служби на 13%.
Підготовка громадян України до військової служби
Основним напрямком по підготовці громадян України до військової служби, що покладається на військовий комісаріат є підготовка до вступу у вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів.
Відбір кандидатів для вступу до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів розпочинається під час приписки допризовників до призовної дільниці військового комісаріату у січні – березні і триває до 30 травня.
Якщо порівнювати з 2012 роком, коли було відібрано 39 кандидатів, то в 2013 році бажаючих продовжити навчання і здобути військову професію вже 85, на сьогоднішній день виявили бажання пов’язати свою долю з військовою службою 86 юнаків.
Зважаючи на підвищення грошового забезпечення військовослужбовцям у 2013 році та покращення їх соціального захисту кількість бажаючих продовжити навчання у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів суттєво зросла. Особливо це стосується Харківського університету Повітряних Сил ім. Кожедуба, Військової академії (м. Одеса) та Академія сухопутних військ ім. Гетьмана П. Сагайдачного.
У зв’язку з окупацією Криму у цьому році відбір кандидатів на навчання в Академію військово-морських сил ім. П.С.Нахімова припинено.
Призов громадян України на строкову військову службу
В 2013 році Указом Президента було припинено призов на строкову військову службу до лав ЗС України з весни 2014 року та перехід на комплектування військовослужбовцями військової служби за контрактом. Осінній призов на строкову військову службу до Збройних Сил України восени 2013 року вважався останнім. Чернігівським ОМВК восени було призвано 103 юнака. В цьому році через складну політичну ситуацію Указом Президента України поновлено призов громадян на строкову військову службу до Збройних сил України та інших військових формувань, призов проводиться в травні-липні.
Планове завдання на призов збільшене в 4 рази і становить більше 400 осіб, що значно перевищує показники минулих років. Особливістю даного призову є термін його проведення, відсутність завчасної попередньої підготовки, проходження одночасно з заходами часткової мобілізації та проведенням активної фази антитерористичної операції, що викликає занепокоєння батьків щодо можливої участі військовослужбовців строкової служби в бойових діях.
Військовий комісаріат здійснює відбір призовників для проходження строкової військової служби до частин Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ, Державної спеціальної служби транспорту міністерства інфраструктури України.
На сьогоднішній день відправка команд призовників до військових частин призупинена, проводяться заходи по відбору придатних до військової служби за станом здоров’я та морально-діловим якостям.
Заходи щодо призову на строкову військову службу виконуються згідно з планом.
ОБЛІКОВО-МОБІЛІЗАЦІЙНА РОБОТА
Призов військовозобов’язаних на військову службу по частковій мобілізації: на виконання розпоряджень командувача військ оперативного командування «ПІВНІЧ» та військового комісара Чернігівського ОВК Чернігівському об’єднаному міському військовому комісаріату було визначено завдання на проведення навчальних зборів з військовозобов’язаними, які призначені на доукомплектування воєнного штату Чернігівського ОМВК та ОВК.
2 березня визначені військовозобов’язані Чернігівського обласного та об’єднаного міського військових комісаріатів були викликані та призначені на посади згідно зі штатами воєнного часу. Під час оповіщення та прибуття до військових комісаріатів суттєвих проблем з комплектуванням не виникло. Близько 80% призваних військовозобов’язаних проходили військову службу у військових комісаріатах області або призивались на дослідницькі мобілізаційні навчання у 2012 році. І тільки 20% військовозобов’язаних були відібрані із залишків вільних ресурсів.
Навчальні збори в рамках проведення командно-штабного навчання «Весняна злива – 2014» відповідно до вищевказаних розпоряджень проходили з 02 по 11 березня поточного року. В зв'язку з надходженням розпорядження НГШ – Головнокомандувача ЗСУ та наказу військового комісара Чернігівського ОВК навчальні збори продовжили до 20 березня.
З дня оголошення Указів Президента України від 17.03.2014 року № 303 та від 06.05.2014 № 454 «Про часткову мобілізацію» Чернігівський ОМВК приступив до виконання заходів призову на військову службу по мобілізації.
Після оголошення в країні мобілізації до військового комісаріату звернулося більше 500 чоловіків, бажаючих бути призваними до лав Збройних Сил. Але вік добровольців та їх стан здоров’я не дозволив використати повною мірою цей людський ресурс.
У відповідності до розпорядження Чернігівського міського голови “Про проведення заходів мобілізації на території м. Чернігів” 14, 15 та 16 березня розгорнута система оповіщення:
дільниця оповіщення №2 (Чернігівський державний інститут економіки та управління);
дільниця оповіщення №3 (Чернігівський національний педагогічний університет ім. Т. Г. Шевченка);
дільниця оповіщення №4 (Чернігівський національний технологічний університет).
Адміністрація дільниць оповіщення провела оповіщення своєчасно. Під час оповіщення військовозобов’язаних представники дільниць оповіщення та посильні Чернігівського ОМВК мали право безкоштовно пересуватися по місту громадським транспортом, втім, не зважаючи на проведення наради з перевізниками міста, деякі перевізники не надали можливості безкоштовного проїзду по посвідченням посильних (маршрути 32, 33, 42, 37). Проводилося оповіщення військовозобов’язаних, які приписані на доукомплектування танкової бригади (смт. Гончарівське). Планове завдання на поставку було визначено відповідно до отриманих мобілізаційних нарядів. З метою гарантованої поставки мобілізаційних ресурсів прийнято рішення на оповіщення більш як 1200 військовозобов’язаних міста Чернігова. Частина прибувших після уточнення облікових даних (складу сім’ї, стану здоров’я та ін.) не підлягала призову.
19, 20 та 21 березня на базі Чернігівського ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою був розгорнутий пункт попереднього збору військовозобов’язаних. У складі адміністрації пункту попереднього збору військовозобов’язаних працювали як особовий склад Чернігівського ОМВК так і штатні працівники ліцею.
Основним завданням пункту попереднього збору військовозобов’язаних був збір військовозобов’язаних, формування команд, аналіз та узагальнення інформації стосовно кількості та якості призваних ресурсів та відправка їх до військової частини.
Доставка військовозобов’язаних від пункту попереднього збору військовозобов’язаних до місця розташування військової частини здійснювалася перевізниками своєчасно та безперебійно.
Враховуючи велике навантаження та стислі строки подачі мобілізаційних ресурсів виник ряд проблемних питань:
- 19 березня під час найбільшого навантаження на адміністрацію пункту попереднього збору військовозобов’язаних на території ліцею був відсутній наряд міліції, що суттєво ускладнювало підтримання порядку. В подальшому співпраця з працівниками міліції була налагоджена.
- стан здоров’я військовозобов’язаних на пункті попереднього збору військовозобов’язаних перевірявся методом опитування лікарем ліцею, який входив до штату пункту попереднього збору військовозобов’язаних. Порушення військовозобов’язаними правил військового обліку сприяло призову та направленню до військових частин незначну кількість громадян, що своєчасно не повідомили військовий комісаріат про зміни в стані здоров’я. Військовозобов’язані, які своєчасно заявили скарги на стан здоров’я, були направлені для проходження військово-лікарської комісії на базі Чернігівського ОМВК. Рішення по ним приймалося після винесення постанови ВЛК.
В ході проведення часткової мобілізації на превеликий жаль мали місце факти самовільного залишення військової частини військовослужбовцями (19 випадків). По всіх виявлених фактах була проведена перевірка і військовослужбовці повернулися до військової частини.
В ході оповіщення і комплектування військовозобов’язаними - медичними фахівцями, військкомат вимушений був викликати по повістках деяку кількість жінок-військовозобов’язаних. Жінки згідно з отриманими повістками з’явилися до військового комісаріату, на відміну від деяких чоловіків, які відмовлялися отримувати повістки, одразу йшли на лікарняний.
В березні представниками Чернігівського ОМВК та Чернігівського прикордонного загону було проведено попереднє вивчення, перевірка та відбір кандидатів на призов за мобілізацією до прикордонного загону.
Зважаючи на проведену попередню роботу проблем при формуванні вище згаданої команди не виникло. Формування та відправка проведена злагоджено, в стислий термін і без зривів.
Протягом другої половини квітня та першої половини травня Чернігівський об’єднаний міський військовий комісаріат отримав завдання на комплектування двох батальйонів територіальної оборони. Завдання особовим складом військового комісаріату було виконано в повному обсязі. Комплектування вказаних формувань проведено без суттєвих складнощів, всі проблемні питання вирішувалися по мірі їх виникнення.
Чернігівський ОМВК протягом проведення часткової мобілізації комплектував визначену кількість військових частин, установ, органів військового управління та призвав на військову службу близько 1000 військовозобов’язаних з числа офіцерів, прапорщиків, сержантів та солдат запасу. З призваної кількості військовозобов’язаних переважну більшість становлять жителі міста Чернігів.
Вилучення техніки національної економіки України для потреб Збройних Сил
З метою своєчасної та організованої поставки техніки у війська Чернігівським ОМВК, згідно з розпорядженням міського голови, на базі Чернігівського тролейбусного управління був розгорнутий пункт попереднього збору техніки.
Адміністрація пункту була призначена з числа осіб, працюючих у тролейбусному управлінні та з числа військовослужбовців Чернігівського ОМВК.
Основними завданнями пункту попереднього збору техніки були:
- зустріч і збір техніки, що прибуває з підприємств, організацій і установ міста;
- перевірка технічного стану техніки;
- розподіл АТТ по партіях;
- відправка партій техніки на пункти прийому військових частин;
- доповідь в групу контролю ОМВК про хід відправки техніки у війська.
С. Москалець подякував адміністрації ППЗТ зі складу ЧТУ, що надали велику допомогу у прийомі техніки, визначенні її технічного стану та інших питаннях, пов’язаних з виконанням військово-транспортного обов’язку.
За час часткової мобілізації до пункту прийому та збору техніки № 1 Чернігівського ОМВК підприємства м. Чернігова подали 119 одиниць техніки, з яких 60 відправлено до військових частин, решта з різних причин була повернута власникам.
В ході вилучення техніки національної економіки України був виявлений випадок безпідставної відмови виконувати військово-транспортний обов’язок, встановлений статтею 6 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» керівником ПрАТ "АТП 2550" (керівник Хоменко Дмитро Володимирович), який був притягнутий до адміністративної відповідальності, в подальшому цим питанням продовжує займатися прокуратура м. Чернігів.
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СОЦІАЛЬНОГО І ПРАВОВОГО ЗАХИСТУ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ, ВІЙСЬКОВОЗОБОВ’ЯЗАНИХ ТА ЧЛЕНІВ ЇХ СІМЕЙ
Військовим комісаріатом проводиться всебічна робота з військовозобов’язаними, призваними відповідно до Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» стосовно вирішення їх соціально-побутових проблем, соціального захисту сімей військовослужбовців, роз’яснення їх прав на пільги. Зокрема, серед військовослужбовців проводиться роз’яснювальна робота щодо змін законодавства, які підвищують їх соціальний захист, а саме: гарантування збереження за військовослужбовцями, призваними під час мобілізації попереднього місця роботи, середньої заробітної плати, право окремих категорій військовослужбовців на дострокове звільнення під час проведення мобілізації за сімейними обставинами, за станом здоров’я та іншими поважними причинами. Здійснено 2 публікації в засобах масової інформації, постійно оновлюється інформація на офіційному сайті військового комісаріату, проведено майже 500 зустрічей з громадянами, з яких 132 – особисто військовим комісаром..
Військовим комісаріатом постійно проводиться робота щодо співпраці з керівниками підприємств, установ та організацій з питань поновлення на роботі військовослужбовців, які були звільнені з попереднього місця роботи. Надіслано більше 100 повідомлень на підприємства, установи та організації щодо поновлення на роботі зазначених військовослужбовців.
Одночасно проводиться робота по вивченню сімейно-майнового стану військовослужбовців, за результатами якого складається акт про наявність підстав для звільнення з військової служби. Вивчення проводиться як за ініціативою самого військового комісаріату, так і за ініціативою командирів частин, членів сімей військовослужбовців. Проведено 13 таких вивчень, за результатами яких 2 військовослужбовця мають право на звільнення за сімейними обставинами.
Військовий комісар, підсумовуючи доповідь, окреслив проблемні питання, зокрема:
1. Не виконуються повною мірою вимоги “Положення про військово-транспортний обов’язок”, а саме власники транспортних засобів, призначених для передачі військовим формуванням на період мобілізації та у воєнний час, у разі зміни форми власності, відправки в інші місцевості на тривалий час, передачі в користування іншим юридичним особам або громадянам, відчуження їх особам, які проживають в інших населених пунктах України або за її межами, зобов'язані у семиденний термін повідомити про це військовий комісаріат;
реєстрація, перереєстрація, переобладнання та зняття з обліку транспортних засобів, які плануються для передачі військовим формуванням проводиться після погодження з військовим комісаріатом (крім легкових автомобілів та причепів до них, мотоциклів і мотоколясок, власниками яких є громадяни).
2. Відповідно до Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” призовники та військовозобов'язані в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров'я, адреси місця проживання, освіти, місця роботи і посади зобов'язані особисто в семиденний строк повідомити про це орган, де вони перебувають на військовому обліку.
За інформацією Чернігівського об’єднаного міського військового комісаріату