Офіційний веб-портал
Чернігівської міської ради

29 жовтня під час пленарного засідання тридцять четвертої сесії Чернігівської міської ради 6 скликання прокурор м. Чернігова Валерій Карась у своєму виступі надав інформацію про стан законності, заходи щодо її зміцнення та результати діяльності на території м. Чернігова.

За його повідомленням, минулий рік для органів прокуратури був складним як період підготовки до впровадження нового законодавства у кримінальній сфері і поза її межами.

Втім, у поточному році вдалося досягти головного - забезпечити упровадження вимог Кримінального процесуального кодексу у практичну діяльність і водночас не знизити рівня протидії злочинності.

В умовах законодавчих змін та реформування органів прокуратури України з метою забезпечення законності на території міста прокуратурою міста у поточному році здійснено ряд організаційних, наглядових та, у взаємодії з правоохоронними органами, координаційних заходів, зокрема: проведено 4 міжвідомчі та 2 координаційні наради, на яких розглядалися найбільш актуальні питання та проблеми сьогодення.

Станом на 1 жовтня 2013 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 4944 заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення (на кінець минулого року -1351). Ріст зареєстрованих злочинів обумовлюється тим, що новим КПК передбачена невідкладність внесення всіх відомостей до ЄРДР, які містять дані про вчинення кримінального правопорушення.

Серед облікованих: 51 особливо тяжких, або 2 %, (по області 2,2%), 502 тяжких злочинів, або 19,4%, (по області 26,6%). Решта - середньої та невеликої тяжкості (78,6 %). До суду направлено 464 обвинувальних актів за 638 кримінальними правопорушеннями.

Водночас, питому вагу складають злочини проти власності - 807 крадіжок, 59 грабежів та 12 розбоїв.

Аналізуючи злочини щодо умисних вбивств на території міста за період з 2011 по 2013, прокурор зазначив, що злочинність на цьому напрямку знижується (7 вбивств у 2011, 5 - у 2012 та 3 - у 2013).

Крім того, зареєстровано 9 злочинів щодо нанесення тяжких тілесних ушкоджень, у тому числі 1, що спричинив смерть потерпілого, 40 - проти громадської безпеки, 196 -у сфері обігу наркотичних засобів, з них за фактами збуту - 62.

Впровадження нового КПК сприяло гуманізації у застосуванні запобіжних заходів (зменшилося утримання під вартою із 103 за минулий рік до 29 у поточному році) та надання переваги таким з них, як особисте зобов’язання (13) і домашній арешт (13), що у свою чергу вирішує проблему переповнення СІЗО та поліпшення умов утримання у них; активне запровадження інституту угод, як наслідок: кожне 5 кримінальне провадження закінчується укладанням угоди (із 228 розглянутих кримінальних проваджень - 63 з угодами (30 про примирення, 33 про визнання винуватості).

Зазначені результати свідчать, що нове законодавство успішно працює, а будь-яких складних, невирішених проблем немає. При цьому забезпечено загалом стабільну криміногенну ситуацію.

 Вжито певних заходів щодо запобігання та протидії корупції.

 Прокуратурою міста складено 2 протоколи про адміністративні корупційні правопорушення, з яких один стосовно працівника міліції.

Вживались заходи наглядового характеру, спрямовані на попередження бездоглядності та злочинності серед дітей.

За їх результатами розпочато 2 кримінальні провадження, внесено 17 подань, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 28 посадових осіб, поновлено права 377 дітей.

У сфері економіки розпочато 4 кримінальні провадження. Розглянуто 26 подань. До відповідальності притягнуто 11 посадових осіб, з яких 8 - органів контролю. Відшкодовано понад 13 млн. грн. Заявлено позовів на загальну суму понад 38 млн. грн.

У поточному році у бюджетній сфері прокуратурою міста розпочато 3 кримінальні провадження. Внесено 6 подань. До відповідальності притягнуто 1 посадову особу органу місцевого самоврядування.

Валерій Карась навів приклад про кримінальне провадження щодо халатності при збереженні майна КЗ «Станція швидкої медичної допомоги Чернігівської міської ради».

Прокурор зауважив, що у сфері земельних відносин не вживаються належні заходи з метою своєчасного укладення договорів оренди землі, внесення змін та їх поновлення.

Не переорієнтовано роботу комісії з нарахування збитків, завданих землевласникам та землекористувачам. Протягом 2013 року комісією у більшості випадків нараховано збитки за використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів. При цьому не взято до уваги той факт, що землекористувачі сплачують орендну плату та використовують земельні ділянки на підставі договорів оренди, строк дії яких поновлено автоматично, а питання щодо їх припинення у визначеному порядку міськрадою не вирішувалось.

Вказане створює передумови для ненадходження до бюджету орендної плати у належному розмірі та неможливість звернення до суду за стягненням завданих збитків.

До цього часу не здійснено замовлення проектів землеустрою з встановлення меж територій природно-заповідного та водного фонду, заходи по встановленню меж цих об’єктів і територій на місцевості не вживалися.

Зазначене в свою чергу створює передумови для незаконного вилучення, самовільного захоплення чи загрози втрати земель зазначеної категорії.

Так, прокуратурою міста вже розпочато 2 кримінальних провадження за фактами самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці на території гідрологічної пам’ятки природи місцевого значення «Озеро Глушець» за ст. 197-1 ч. 4 КК України.

Залишається невиконаним запланований спільний захід міжвідомчої наради за участю представників міськради від 01.03.2013 щодо «Розроблення та затвердження в новій редакції Положення про цільовий фонд розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Чернігова відповідно до вимог чинного законодавства», не зважаючи на той факт, що старе Положення є неефективним і не сприяє наповненню бюджету міста.

Підсумовуючи свій виступ, прокурор м. Чернігова підкреслив, що зазначив лише частину наявних проблем, які потребують спільного вирішення, тож прокуратура міста розраховує на плідну співпрацю з громадськістю та депутатським корпусом міської ради.

 

За інформацією прокуратури м. Чернігова