Офіційний веб-портал
Чернігівської міської ради

Протягом 10 місяців 2012 року робота Чернігівського міського відділу Управління Держтехногенбезпеки у Чернігівській області була спрямована на виконання Закону України «Про пожежну безпеку», розпоряджень Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, наказів МНС України, Держтехногенбезпеки України,  рішень та розпоряджень місцевих органів влади. Про це інформував на розширеній міській нараді начальник міського відділу управління держтехногенбезпеки у Чернігівській області Юрій Бреус.

У м. Чернігові за 2012 рік виникло 165 пожежі проти 185 за аналогічний період 2011 року. Прямі збитки від пожеж склали 579,6 тис. грн. проти 831,5 тис. грн. за 2011 рік. Розглядаючи причини виникнення пожеж, слід відмітити збільшення з наступних причин: порушення правил монтажу та експлуатації пічного опалення - 15 проти 9 випадків у 2011 році, порушення правил монтажу та експлуатації електрообладнання - 43 випадки проти 41 у 2011 році. Зменшення кількості пожеж спостерігалось за такими причинами: необережне поводження з вогнем - 89 проти 115 випадків у 2011 році, пустощі дітей з вогнем - 0 проти З випадків у 2011 році. Незмінними залишились показники з причин порушення правил експлуатації газового обладнання - 3 випадки в поточному році проти 3 в минулому.

На об'єктах різних форм власності за 2012 рік виникло 9 пожеж, на об'єктах з масовим перебуванням людей виникла 1 пожежа. У житловому секторі громадян протягом 2012 року виникла 101 пожежа проти 99 за аналогічний період 2011 року. За 2012 рік під час пожеж у м. Чернігові загинуло 8 осіб, проти 5 у 2011 році, травмовано 7 осіб.

Протягом звітного періоду підрозділи виїздили по сигналу «Тривога» 602 рази, з них 270 - на гасіння пожеж, 192 виїзди - на хибні виклики. В середньому за сигналом "Тривога" чергові караули виїжджали кожні 655 хвилин, що становить 2 виїзди на добу, практично щоденно підрозділи брали участь у гасінні 1 пожежі, тобто через кожні 24 години. Завдяки вмілому гасінню пожеж з початку року було врятовано 41 особу, 103 будівлі, 13 одиниць техніки та матеріальних цінностей на загальну суму 5968 тис. грн.

У м. Чернігові зареєстровано 1 надзвичайну ситуацію (техногенного характеру), 130 надзвичайних подій, внаслідок яких загинуло 10 осіб проти 14.

Так 26 березня 2012 року о 21 год. 15 хв. в житловому п'ятиповерховому будинку за адресою: м. Чернігів, вул. 50 років ВЛКСМ, буд. 36 на першому поверсі стався вибух побутового газу. Внаслідок чого сталося обрушення перекриття та підлоги в підвальне приміщення. В результаті вибуху загинуло дві особи. Для ліквідації наслідків НС залучалося: від МНС - 17 од. техніки та 82 чол. о/с, від МВС - 12 од. техніки та 200 чол. о/с, від МОЗ - 4 од. техніки та 15 працівників, від служби газу - 2 од. чех та 6 працівників. Евакуйована 61 особа, з них: 25 чол. до готелю "Градецький" та 36 до родичів.

В м. Чернігові протягом минулого періоду поточного року пожежно- рятувальними підрозділами були здійснені ряд заходів по утриманню, перевірці протипожежного водопостачання та покращення його стану, а саме: облік всіх вододжерел; систематичний та якісний контроль за їх станом; своєчасна та якісна перевірка вододжерел; систематичний контроль за своєчасним ремонтом пожежних гідрантів; проводилось коригування довідників протипожежного водопостачання, з урахуванням змін, які стались; облік тупикових ліній, безводних дільниць, водовіддача яких нижче нормативної.

Проте, незважаючи на вжиті заходи, на даний час у місті в непрацездатному стані знаходиться 115 пожежних гідрантів, у порівнянні з весняною перевіркою, несправних гідрантів було 106, з яких 19 вуличних пожежних гідрантів та 96 об'єктових.

Окрім зазначених вище недоліків, також значна частина пожежних гідрантів знаходиться взагалі без встановлених відповідно до ГОСТ 12.4.009-83 та 12.4.026-76 стандартних покажчиків або які не відповідають вимогам даних стандартів, що значно затрудняє та сповільнює роботу підрозділів на пожежах, так з 960 вуличних пожежних гідрантів стандартні покажчики мають тільки 633, що становить 66 %.

Станом на 25 жовтня 2012 року в м. Чернігові на обліку знаходяться 760 об'єктових пожежних гідранта, з яких в несправному стані, у порівнянні з минулою перевіркою, знаходиться 96 проти 82.

За результатами перевірки об’єктового водопостачання несправними виявились 96 пожежних гідрантів. Окрім зазначених више недоліків, також значна частина пожежних гідрантів знаходиться взагалі без встановлених відповідно до ГОСТ 12.4.009-83 та 12.4.026-76 стандартних покажчиків або які не відповідають вимогам даних стандартів, що значно затрудняє та сповільнює роботу підрозділів на пожежах, так з 760 об'єктових пожежних гідрантів покажчики мають тільки 635, що становить 83 %. 6 пожежних гідрантів знаходяться в непрацездатному стані протягом більше 42 місяців. Крім того, збільшується кількість підприємств, що здійснюють взагалі відключення протипожежного водопостачання.

Станом на 25 жовтня 2012 року в м. Чернігові на обліку знаходяться 154 об'єктових пожежних водоймища та 24 градирень, з яких в несправному стані  знаходиться 30 водоймищ.

У м. Чернігові на обліку знаходиться 966 об'єктів з високим ступенем прийнятого ризику, 34 об'єктів з середнім ступенем прийнятого ризику, 4757 об'єктів з незначним ступенем прийнятого ризику. Протягом року взято на облік 53 об'єкти з незначним ступенем прийнятого ризику. З метою виконання функцій державного нагляду і контролю у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за 10 місяців проведено фактично планових перевірок: 832 об'єкта з високим ступенем прийнятого ризику, 27 об'єктів з середнім ступенем ризику, 1562 об'єктів з незначним ступенем ризику.

Впродовж року проведено 194 позапланових перевірки. З початку року приписами запропоновано до виконання 22792 заходи, виконано заходів за приписами 16788. Обстеження та перевірки об'єктів здійснювались виключно за письмовим приписом керівництва міського відділу. Суб'єкти господарювання письмово попереджалися про дату проведення планової перевірки.

На потенційно небезпечних об'єктах м. Чернігова складено 78 паспортів ПНО, що становить - 73.6 % від загальної кількості, розроблено планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій на 71 ПНО - 67 %, розроблено 36 декларацій безпеки об'єкта підвищеної небезпеки та проведено незалежну експертизу - 85,7 %, проведено страхування цивільної відповідальності на 28 об'єктах підвищеної небезпеки - 68,3% від загальної кількості ОПН.

Основним недоліком в організації стану з питань попередження та профілактики надзвичайних ситуацій на об'єктах високого, середнього та незначного ступеней ризику є:

незнання начальниками цивільної оборони підприємств, установ і організацій нормативно-правових актів, що регламентують організацію стану питань попередження та профілактики надзвичайних ситуацій;

недостатня увага окремих керівників підприємств, установ і організацій щодо питань пропаганди знань з цивільної оборони та підвищення рівня обізнаності населення щодо дій у надзвичайних, несприятливих побутових або нестандартних ситуаціях;

відсутність, або часткова відсутність накопичення резервів фінансових та матеріальних ресурсів усіх рівнів в обсягах, що забезпечать проведення робіт, пов'язаних із ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій.

відсутність декларацій безпеки на деяких об'єктах підвищеної небезпеки.

З початку року інспекторським складом ЧМВ Управління Держтехногенбезпеки у Чернігівській області було складено 511 адміністративних протоколів за порушення або невиконання правил пожежної безпеки, з яких накладено 490 штрафів на загальну суму 20927 грн., у тому числі на посадових осіб 486 штрафів на загальну суму 20842 грн. В порівнянні з аналогічним періодом 2011 року кількість накладених штрафів становить 13,2 % (433 проти 490). Стягнуто 482 штрафів на загальну суму 20638 грн., відсоток стягнення штрафів від загальної кількості складає 98 % (при середньообласному показнику 98.3 %). За неотримання дозволу на початок роботи від органів ДТБ по ст. 164 КУпроАП складено 42 адміністративних протоколів на загальну суму 5100 грн. За порушення в сфері цивільного захисту стаття 18816 складено 42 протоколів, матеріали передано до районних судів міста. Станом на 01.11.2012 р. розглянуто 38 адміністративних справ, накладено штрафів на загальну суму 5525 грн.

Також проводилась робота по попередженню пожеж на об'єктах, які експлуатуються з грубими порушеннями вимог нормативних документів з питань пожежної безпеки та цивільного захисту, шляхом застосування запобіжних заходів. З початку року припинено експлуатацію будівель, споруд - 9, роботу виробничих дільниць, експлуатацію приміщень -129, експлуатацію агрегатів, приладів опалення, дільниць електромережі – 162, проведення будівельно-монтажних робіт - 5, проведення іюжежонебсзпечних робіт - 48.

Протягом 10 місяців видано 75 дозволів на початок роботи підприємств та оренду приміщень. У зв'язку з наявністю порушень, які можуть призвести до виникнення пожеж або загибелі людей, в 2-ох випадках було відмовлено у видачі дозволу та анульовано 86 дозволів. Зареєстровано за декларативним методом 27 об'єктів підприємницької діяльності. На виконання Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» співробітниками органів державного пожежного нагляду протягом 3-х кварталів 2012 року постійно приймалась участь у роботі єдиного центру адміністративних послуг згідно з регламентом роботи.

Працівниками ЧМВ згідно з графіками обстеження об'єктів здійснено планові перевірки, включаючи об'єкти з масовим перебуванням людей (до яких відносяться школи, гуртожитки, дошкільні навчальні заклади, лікарні та інші). В ході перевірок цих об'єктів встановлено, що недоліки капітального характеру та такі що потребують значних матеріальних затрат, а саме: обладнання будівель та приміщень автоматичною пожежною сигналізацією, проведення вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій покрівель, встановлення в приміщення електрощитових протипожежних дверей, не усуваються керівниками об'єктів та не виконуються тривалий час. Керівництво цих об'єктів не реагує на адміністративні протоколи, постанови запобіжних заходів, які виносять інспектори державного пожежного нагляду.

Керівники об'єктів з масовим перебуванням людей пояснюють свої дії тим, що підпорядковані їм об'єкти в більшості випадків державної форми власності, тож  свого фінансування вони не мають, а держава зовсім не виділяє коштів на усунення недоліків, зазначених у приписах та постановах інспекторів державного пожежного нагляду. Листи, які направляються на вищестоячі за статусом органи управлінь та міністерств не містять конкретних відповідей та термінів виконання недоліків.

На сьогоднішній день в зв'язку з відсутністю Державної програми забезпечення пожежної безпеки кошти на виконання протипожежних заходів не виділялись. Відповідно до листів з управлінь освіти, культури та охорони здоров'я Чернігівської міської ради на 2012 рік для виконання протипожежних заходів управлінню освіти потрібно - 20 626 000 грн., управлінню культури - 200 000 грн., управлінню охорони здоров'я - 2 537 000 грн.

Наряду з цим Ю.Бреус відмітив деякі об'єкти, які все ж таки знаходять можливості виконання протипожежних заходів, серед них такі як: ЧФ ЗАТ «ІнексУкрПаркет», соціальний центр «Батьки та дитина разом», Чернігівський державний технологічний університет, геріатричний пансіонат.

Згідно з наказом МНС України №347 від 20 травня 2009 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 липня 2009 року за №658/16674 Чернігівським міським відділом проводилась перевірка виконання типового положення про пожежно-технічну комісію та типового положення про добровільну пожежну дружину (команду). На об'єктах м. Чернігова створено та організовано роботу 297 добровільних пожежних дружин, 5 добровільних пожежних команд та 110 пожежно- технічних комісій. Водночас, ще необхідно створити на об'єктах міста 96 добровільних пожежних дружин та 18 пожежно-технічних комісій. У порівнянні з аналогічним періодом 2011 року покращилося обов'язкове страхування добровільних пожежних дружин. Застрахованими станом на 30.10.2012 року є 197 добровільних пожежних дружин.

В Чернігівському МВ управління Держтехногенбезпеки України в Чернігівській області на обліку знаходиться 179 новобудов. Виконуються перевірки новобудов згідно з графіком перевірок (заплановано - 91 перевірка, перевірено - 90, у приписах запропоновано до виконання 231 пункт), до адміністративної відповідальності притягнуто 7 будівельників. Пожеж на новобудовах за поточний період 2012 року не допущено.

До ЧМВ управління Держтехногенбезпеки України в області надійшло 25 повідомлень про початок виконання будівельних робіт та 26 повідомлень про реєстрацію готовності об'єкту до експлуатації. Направлено одну інформацію про порушення вимог нормативних документів будівництва до органів держархбудінспекції.

Надано три пропозиції до проектно-кошторисної документації по об'єктах будівництва. Також, з початку 2012 року підготовлено та видано замовникам 53 технічні умови на проектування об'єктів І-ІІІ категорії складності. Порушень термінів підготовки технічних умов щодо забезпечення пожежної безпеки об'єктів нового будівництва і реконструкції не допущено. Підготовка та видача технічних умов проводиться у суворій відповідності до ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» та «Порядку надання вихідних даних для проектування об'єктів містобудування», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 489.

У місті Чернігові до пульту централізованого пожежного спостереження підключено 388 об'єктів. Проведений аналіз стану роботи щодо систем активного та пасивного захисту на об'єктах м. Чернігова вказує на те, що робота в цьому напрямку поступово покращується в порівнянні з аналогічним періодом 2011 р., на даний час необхідно обладнати установками пожежної автоматики 3150 об'єктів, обладнано - 2290. В м. Чернігові, 517 установок пожежної автоматики зіпсовані. Виробили свій ресурс та підлягають заміні 461 установок пожежної автоматики. Але поряд з цим також гостро стоїть питання обладнання об'єктів системами оповіщення про пожежу. З початку року установками пожежної автоматики обладнано 63 об'єкти, кількість установок пожежної автоматики на яких проводиться технічне обслуговування збільшилась на 46 об'єктів.

З початку року до міськвиконкому м. Чернігова направлено 4 інформації щодо профілактики пожеж, 4 інформації щодо запобігання надзвичайним ситуаціям та подіям, також до комісій з питань БЖД, ТЕБ га НС Новозаводського та Деснянського районів направлено 2 інформації щодо профілактики пожеж, 3 інформації щодо профілактики виникнення надзвичайних ситуацій та подій, до районних відомств направлено 3 інформації щодо активізації заходів по попередженню пожеж та 3 інформації на тематику запобігання надзвичайним ситуаціям та подіям.

Постійнодіючими комісіями м. Чернігова, Новозаводського та Деснянського районів підготовлені 3 рішення щодо профілактики пожеж та виникнення надзвичайних подій. До управління житлово-комунального господарства м. Чернігова, управління культури, освіти, охорони здоров'я Чернігівської міської ради, територіального центру по обслуговуванню одиноких, непрацездатних громадян та громадян похилого віку, направлено 3 інформації з прикладами пожеж, травмування і загибелі людей на них для використання при проведенні роз'яснювально-профілактичної роботи серед населення.

Протягом поточного року проводилася робота по обладнанню під'їздів житлових будинків текстами коротких застережень щодо профілактики виникнення пожеж, надзвичайних ситуацій та подій різного характеру. Виготовлено та розповсюджено 4 види матеріалів наочної пропаганди щодо профілактики пожеж та попередження виникнення надзвичайних ситуацій та подій різного характеру.

На вулицях міста встановлені конструкції рекламоносіїв, а саме 6 бігбордів та 10 сіті-лайтів з розміщенням соціальної реклами МНС України. В обласних та районних газетах протягом поточного року було надруковано 138 матеріалів щодо запобігання пожежам, надзвичайним ситуаціям та подіям. По місцевому радіо, FМ - станціям під час випуску новин протягом року передано 388 сюжетів з матеріалами на протипожежну тематику та запобігання виникнення надзвичайним ситуаціям та подіям різного характеру. По ТРК «Дитинець», ТРА «Новий Чернігів» транслювалися 80 відеосюжетів на тематику запобігання пожежам та подіям.

В торговельних закладах (магазини, супермаркети) міста розташовано 367 куточків з матеріалами наочної пропаганди щодо профілактики виникнення пожеж та надзвичайних подій з вини осіб у нетверезому стані та 665 куточків з матеріалами наочної пропаганди щодо профілактики пожеж та надзвичайних подій з інших причин.

До проведення навчання з питань безпечної поведінки в побуті постійно залучаються житлово-комунальні організації управління ЖКГ. Протягом року в закладах освіти за участю інспекторського складу проводилися батьківські збори (144 рази), також проводилися виступи інспекторського складу міського відділу Управління Держтехногенбезпеки у Чернігівській області на протипожежну тематику на об'єктах різних форм власності (444 рази), а серед населення (100 разів).

Організовані 57 відвідувань дітьми оперативно-рятувальних підрозділів міста, також проведено 125 занять по відпрацюванню практичних дій в умовах виникнення надзвичайних ситуацій та набуття практичних навичок поведінки і дій під час виникнення надзвичайних ситуацій різного характеру.

До релігійних установ направлено 3 інформації щодо профілактики пожеж та інших надзвичайних подій для використання священнослужителями під час проведення служби.

На підсумок, начальник ЧМВ управління держтехногенбезпеки у Чернігівській області запевнив, що міський відділ Держтехногенбезпеки разом зі службою цивільного захисту готові виконувати поставлені завдання по забезпеченню належного протипожежного стану в місті.

 

 Відділ зв’язків з громадськістю міської ради