Офіційний веб-портал
Чернігівської міської ради

Про підсумки виконання Програми зайнятості населення м. Чернігова на 2008-2009 роки та основні тенденції і напрямки розвитку ринку праці міста у нинішньому році розповів сьогодні на розширеній нараді директор Чернігівського міського центру зайнятості Олександр Зевченко. Він зауважив, що виконання заходів, передбачених Програмою зайнятості, довелося здійснювати у надзвичайно складних умовах, особливо у минулому 2009 році. Саме у цей період значно поглибилися негативні тенденції до зниження ділової активності в економіці м. Чернігова. Майже в усіх галузях відбувалося падіння обсягів виробництва, яке в цілому по місту сягало 33 відсотків. А це, в свою чергу, викликало посилення напруги на ринку праці міста: якщо станом на 1 жовтня 2008 року на обліку в центрі зайнятості перебувало 2660 шукачів роботи, то до 1 січня 2009 року ця кількість зросла майже вдвічі, а у травні минулого року вона сягнула свого піку – 6,3 тис. осіб. "Підготовка Програми зайнятості населення м. Чернігова на 2010-211 роки, яка у вересні-жовтні велась у тісній взаємодії з відділами та управліннями міської ради, показала примарність перспектив економічного зростання у найближчі часи," – констатував О.Зевченко. Єдине, що може втішити, вважає, директор центру зайнятості, так це певна стабілізація на рівні сьогодення. Відповідно до цього слід будувати свою роботу у подальшому в умовах значного, іноді непередбачуваного скорочення або й припинення виробництва на тому чи іншому підприємстві, зниження рівня реальних доходів жителів міста, що спонукає їх до пошуку іншого місця роботи. За словами О.Зевченка, уже зараз очевидною стала тенденція до повернення трудових мігрантів із промислово розвинутих мегаполісів України та зарубіжжя, які раніше виїздили в пошуках більш оплачуваної роботи за межі міста. Протягом січня - грудня 2009 року у міському центрі зайнятості було зареєстровано понад 1000 осіб, які звільнилися з підприємств, розташованих за межами м. Чернігова. А це становить 10,4 відсотків від усіх зареєстрованих. Крім того, треба врахувати ще 489 таких осіб, які зареєструвалися у нас в останні 3 місяці 2008 року. Тобто, поповнення лав безробітних за рахунок трудових мігрантів склало майже 1,5 тисячі осіб. Якщо до цього через їх відсутність на ринку праці міста виникав гострий дефіцит кадрів, то в нинішніх умовах вони створюють надлишок робочих рук і певні проблеми. Адже їх працевлаштування в межах Чернігова стримується відсутністю вакансій з оплатою праці, що відповідала б рівню заробітків у Києві, Москві, тощо. На формування ринку праці вплинуло збільшення рівня вивільнення (скорочення) працівників за ініціативи адміністрацій – 1032 особи минулого року вивільнені за ст. 40 п.1, що становить 13,5 % від усіх зареєстрованих. За відповідний період позаминулого року за цією статтею було вивільнено лише 341 особу (4,3 %). "Цей болючий процес поряд з іншими негативними наслідками ще й завдає шкоди іміджу підприємств: люди, налякані скороченнями, не хочуть іти сюди працювати, навіть при стабілізації тут економічного та фінансового становища," – розповідає керівник центру зайнятості. Якщо ж зважити на те, що ще 2471 зареєстрований центром житель міста був звільнений за згодою сторін, то можна зробити висновок, що застосовуючи цю статтю КЗпП України, адміністрації прагнули уникнути виплати своїм працівникам компенсації за вивільнення. На обстежених працівниками центру 74-х ринкоутворюючих підприємствах чисельність працюючих зменшилась у минулому році на 6 тисяч осіб або на 18 відсотків. Крім того, ще 22 % тут працювали у скороченому режимі робочого дня чи тижня, а 11% - перебували в неоплачених відпустках. О.Зевченко звернув увагу, що майже 20% від зареєстрованих у міському центрі зайнятості громадян (1840 осіб) складають ті, хто тривалий час – більше року – до цього не працював. До реєстрації їх спонукала необхідність скористатися соціальними виплатами та пільгами. Протягом минулого року міським центром зайнятості загалом було зареєстровано 9619 незайнятих громадян. Це на 24,6 відсотків менше, ніж у 2008 році, і в певній мірі є результатом більш відповідального підходу працівників центру до процесу реєстрації шукачів роботи. Згадаймо, що 2008 року реєстрували майже всіх підряд, адже тоді щодня у місті було до 2 тис. вакансій, які потрібно було заповнювати. На 3,4 відсотки у 2009 році збільшилась реєстрація осіб, які не можуть на рівних конкурувати на ринку праці та потребують соціального захисту. Їх загальна чисельність склала 1038 осіб або 13,6 відсотків від усіх зареєстрованих. А пошук для них роботи вимагає значно більшого напруження, ніж звичайне працевлаштування. До цього потрібно додати, що у міського центру зайнятості значно звузилися можливості щодо працевлаштування тих, хто шукає роботу, і безробітних через значне зменшення кількості вільних робочих місць та вакансій, заявки на які подають роботодавці: станом на 1 жовтня 2008 року їх було 1,5 тисячі, а на сьогодні лише близько 400. Але незважаючи на складність ситуації служба зайнятості, на думку керівника, працювала в цілому продуктивно і ритмічно в рамках вимог часу. "За минулий рік нам вдалося працевлаштувати 4255 осіб або 55,5 відсотків у порівнянні з попереднім роком, що досить непогано, зважаючи на чотирикратне падіння кількості заявок від роботодавців," – зауважив О.Зевченко. А всього за сприянням міського центру зайнятості укомплектовано 4535 вакансій або майже 70% від заявлених. Стурбованість керівника викликає те, що дуже повільно покращується рівень укомплектування вакансій: хоча їх стало значно менше, а безробітних, відповідно, більше, однак тривалість заповнення наявних вакансій знизилась незначно. Місто відстає від середньообласного рівня і у працевлаштуванні безробітних громадян після закінчення навчання за направленням служби зайнятості. Тільки за останні 6 місяців минулого року цей показник зріс з 43,0 до 68,0 відсотків. Але до бажаного показника 90-95% ще надзвичайно далеко. Тому сьогодні кожен безробітний, який закінчив навчання, знаходиться на особливому контролі спеціалістів служби зайнятості. На такому ж щоденному контролі перебуває і працевлаштування інвалідів, що звертаються до центру за допомогою. У нинішньому році у центрі зареєструвалися 114 таких осіб, а працевлаштовані лише 45, що свідчить про серйозну проблему у процесі підбору підходящої роботи для інвалідів. Певною мірою це стосується і заповнення заброньованих робочих місць для соціально незахищених категорій населення. Адже їх реєстрація у 2009 році року збільшилась на 3,4 відсотки, а загальна чисельність склала 1038 осіб або 13,6 відсотків від усіх зареєстрованих. Пошук роботи для цих громадян вимагає значно більшого напруження, ніж звичайне працевлаштування. О.Зевченко вбачає об’єктивні на те причини, що пов’язані з кризовими явищами в економіці міста. Наприклад, на приватному підприємстві “Марч” було заброньовано 2 робочі місця, але у нинішньому році воно фактично припинило свою діяльність, звідти звільнились всі працівники включаючи директора. Дуже вплинула і зміна власників мережі магазинів “Союз”, з якими у служби зайнятості в останні роки були непогані робочі контакти. Директор центру зайнятості переконаний, що чим складніша ситуація на ринку праці, тим оперативніше слід діяти, шукати нестандартні підходи до вирішення проблеми. "Ми працюємо в екстремальних умовах – дуже непросто забезпечувати сьогодні обслуговування клієнтів за умови їх 4-разового на місяць відвідування центру для підбору підходящої роботи," – наголошує О.Зевченко. Він, проте, визнав, що є факти, коли за наявності для відвідувача декількох пропозицій підходящої роботи, його реєструють, нічого не пропонуючи. "Це свідчить або про непрофесійність нашого спеціаліста, і в такому разі ми радимо йому шукати іншу роботу, або ж це прямі корупційні діяння, коли спеціаліст оберігає працюючого “безробітного” від зайвих клопотів. Від таких працівників ми теж позбавляємося," – заявив керівник центру. Актуальними залишаються і проблеми організації професійного навчання та підвищення кваліфікації безробітних. За направленнями міського центру зайнятості у минулому році навчалися 748 осіб - це значно менше попереднього рівня, адже потреба в кадрах у місті теж набагато зменшилась. Не планується різкого зростання і в нинішньому році, проте увагу буде зосереджено на результативності навчання. Щодо оплачуваних громадських робіт, то завдання 2009 року були виконані, значно зросла їх тривалість: у 2008 році кожний, залучений до їх виконання, відпрацював у середньому по 4 дні, а в минулому – по 14 днів. Міська рада 25 грудня затвердила Програму організації таких робіт на 2010 рік, виділивши 95 тис.гривень на їх виконання з місцевого бюджету. Майже до 300 тис. гривень зростуть витрати на ці цілі і з бюджету міського центру зайнятості. Оскільки кількість безробітних, що залучатимуться до цих робіт, зросте не набагато, тож є сподівання досягнути їх місячної тривалості для кожного учасника. Олександр Зевченко глибоко переконаний, що будь-який напрямок роботи залежить від чіткої і злагодженої роботи всіх працівників міського центру зайнятості, тісної взаємодії з відділами та управліннями міської ради. Керівник запевнив, що колектив Чернігівського міського центру зайнятості має достатній кадровий, професійний і технічний потенціал для серйозної роботи і виконання всіх завдань у 2010 році. Відділ зв'язків з громадськістю міської ради