Офіційний веб-портал
Чернігівської міської ради

Виконавчими органами Чернігівської міської ради та правоохоронними органами в межах їх компетенції систематично проводяться заходи, спрямовані на формування та підвищення правосвідомості підлітків, упередження серед них правопорушень. Ці питання розглянуті сьогодні на засіданні міської міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення під головуванням заступника міського голови – керуючого справами виконкому Станіслава Віхрова. Систематична робота в даному напрямку проводиться управліннями освіти та культури міської ради, відділом у справах сім’ї та молоді міської ради, Чернігівським міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, службами у справах дітей районних у місті рад, Чернігівським міським відділом УМВС України в Чернігівській області, Чернігівським міським управлінням юстиції. Управління освіти міської ради у своїй роботі приділяє значну увагу формуванню правової культури, профілактиці протиправної поведінки молоді та інших негативних явищ молодіжного середовища. У загальноосвітніх навчальних закладах міста правове виховання забезпечується також такими засобами: створення рад профілактики; залучення працівників кримінальної міліції, служб у справах дітей районних у місті рад; створення „Правового всеобучу” для учнів та їхніх батьків, який працює за спеціально розробленим планом; робота лікарів-наркологів; робота практичних психологів; залучення учнів, схильних до правопорушень, до роботи в гуртках та спортивних секціях. Правове виховання у закладах освіти охоплює всі складові навчально-виховної роботи: керівництво і контроль за діяльністю педагогічних колективів, методичну роботу з педагогічними працівниками, роботу з батьками та вихованцями дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів. Основна увага приділяється вдосконаленню профілактичної роботи серед учнівської молоді та підвищенню ефективності керівництва виховною роботою в загальноосвітніх навчальних закладах. В усіх загальноосвітніх навчальних закладах міста протягом навчального року вивчається загальнообов’язковий курс „Основи правознавства” у 9 класах, який закладає основи системи правових поглядів і переконань учнів. Організовано роботу гуртків, факультативів правового спрямування: „Ми громадяни України”; „Вчимося бути громадянами"; „Граймо за правилами”; „Права людини”; „Права дитини”; „Правові основи підприємницької діяльності”; „Основи приватного права”. Правовій освіті сприяють учнівські олімпіади, конкурси, турніри з основ правознавства, які підвищують інтерес до вивчення права. Вивчається і поширюється передовий досвід організації та проведення правовиховної роботи закладами освіти („Профільна і допрофільна правова освіта” (ЗНЗ №№ 22, 28), „Позакласна правова освіта” (ЗНЗ № 6). В організації позакласної роботи в загальноосвітніх навчальних закладах значне місце займають заходи правовиховного спрямування. В усіх школах міста проводяться години спілкування, вечори, конференції, КВК, турніри, конкурси, тижні правових знань, виставки плакатів, газет, круглі столи та інші виховні заходи, спрямовані на формування правомірної поведінки і профілактики правопорушень, розуміння законів і ведення здорового способу життя, нетерпимості до беззаконня і вседозволеності. У бібліотеках загальноосвітніх навчальних закладів оформлені і постійно оновлюються виставки літературних і періодичних видань на правову тематику. З метою обміну досвідом роботи, впровадження інноваційних технологій у виховну роботу дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів системно проводяться семінари-практикуми для заступників директорів з виховної роботи, практичних психологів, соціальних педагогів, класних керівників, педагогів-організаторів, методистів та вихователів дошкільних закладів. В управлінні освіти працює координаційна рада з питань профілактики правопорушень, злочинності та інших антигромадських проявів серед учнівської молоді. У 2007-2008 навчальному році проведено 4 засідання ради, на яких розглянуті питання правовиховної роботи у навчальних закладах міста та питання щодо поведінки і стану відвідування уроків учнями шкіл міста (заслухано 24 справи). В кожному випадку прийняте відповідне рішення, виконання якого контролюється. За клопотанням координаційної ради батьки, які не виконують своїх обов’язків, притягуються до адміністративної відповідальності. Щоквартально в управлінні освіти спільно зі службами у справах дітей Деснянської та Новозаводської районних у м. Чернігові рад, кримінальними міліціями у справах дітей, працівниками облнаркодиспансеру проводиться звірка стану правопорушень та злочинності серед учнівської молоді. В ході звірки оновлюється банк даних учнів, які перебувають на профілактичних обліках, дітей, що виховуються в неблагополучних та функціонально-неспроможних сім’ях, з метою проведення з ними профілактичної роботи, надання їм та їх батькам педагогічної і психологічної допомоги. За наслідками останньої звірки спостерігається зниження кількості учнів, які вчинили злочини, доставлені до органів внутрішніх справ за різні правопорушення, перебувають на обліку у КМСД та ССД, у школі, проживають у неблагополучних родинах. Адміністрації шкіл, педагогічні колективи, психологи, соціальні педагоги працюють над впровадженням у виховний процес нових форм та технологій превентивного виховання, залученням до виховного процесу батьків, громадських організацій, органів шкільного самоврядування. З цією метою в усіх школах міста проводиться правовий всеобуч для батьків. Використовуються різні форми його проведення: диспути, ділові ігри, читацькі конференції, тренінги тощо. Практичні психологи шкіл проводять індивідуальну роботу з батьками учнів з девіантною поведінкою, схильних до правопорушень. Для батьків та педагогів розробляються методичні рекомендації щодо виховання дітей. В усіх школах міста проводяться правові лекторії для учнів 1-4-х, 5-8-х, 9-11-х класів, що спрямовані на виконання програми запобігання поширенню негативних явищ в учнівському середовищі, оформлені інформаційні куточки соціально-психологічної служби „Дитина та її права”, „Вікно соціальної реклами” тощо. До проведення лекторіїв залучені спеціалісти школи: практичні психологи, соціальні педагоги, вчителі правознавства, ОБЖД, спеціалісти з громадських організацій „Ведіс”, „ЛЖВ”, „Перемога”, Чернігівського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, управлінь юстиції, кримінальних міліцій у справах дітей, служб у справах дітей, студенти юридичних факультетів, а також співробітники дитячого притулку-розподільника при УМВС області. Кожного року в усіх школах міста відбуваються тематичні тижні правознавства, правових знань, безпеки життєдіяльності, фізичного і психічного здоров’я „За здоровий спосіб життя”, „Молодь обирає життя”, в рамках яких проходять тематичні виховні години, години спілкування, вечори, зустрічі з цікавими людьми, конференції, диспути, ситуативні ігри, бліц-вікторини, лекції, міні-опитування, „круглі столи”, усні журнали, брейн-ринги, конкурси творів, малюнків, відеолекторії, правові тренінги, аукціони, колективні та індивідуальні бесіди тощо. З метою підвищення правосвідомості підлітків та упередження правопорушень серед них налагоджено тісні зв’язки між Центральною дитячою бібліотекою ім. О. Довженка та Притулком для неповнолітніх «Надія», укладено договір про співпрацю, згідно з яким бібліотека проводить заходи в галузі культурно-масової та виховної роботи для соціально-психологічної підтримки неповнолітніх. Низку правоосвітніх заходів проведено у Палаці культури художньої творчості дітей, юнацтва та молоді спільно з громадськими організаціями та міським Центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. Проведено заняття у «Школі для батьків», тренінги із старшокласниками на тему «Профілактика соціально-психологічних проблем». У школах естетичного виховання у 2008 р. проводились зустрічі з працівниками правоохоронних органів щодо кримінальної відповідальності за придбання та розповсюдження наркотиків, крадіжку особистих речей тощо. Протягом 2007-2008 років юрисконсультом Чернігівського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді надано 1149 індивідуальних юридичних послуг різним категоріям молоді та сімей: особам та сім’ям, які опинились у складних життєвих обставинах, сім’ям, в яких зафіксовано факти насильства, дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, прийомним сім’ям та батькам-вихователям дитячого будинку сімейного типу, неповнолітнім і молоді, які звільнилися з місць позбавлення волі, студентським сім'ям, учнівській молоді та їх батькам. Крім того, ЧМЦСССДМ проводить просвітницьку групову роботу. Так, у травні 2007 року та квітні 2008 року проведено бесіди з дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, які є вихованцями Чернігівської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів ім. Ю.М. Коцюбинського. Бесідами охоплено 32 особи з числа учнів 11 класів. З метою підготовки їх до самостійного життя учасникам зустрічі роз'яснено механізми користування визначеними законом пільгами для відповідної категорії осіб, проінформовано про розміри та порядок призначення державних допомог для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, допомог сім'ям з дітьми та малозабезпеченим сім'ям, роз’яснено порядок виплати пенсії в разі втрати годувальника, механізми постановки на пільговий квартирний облік. Присутніх також ознайомлено з порядком захисту прав споживачів, звернень до підприємств, установ, організацій, державних органів, суду з метою захисту порушених прав та інтересів. З метою попередження зростання злочинності в підлітковому середовищі Чернігівським міським відділом УМВС України в Чернігівській області проводиться систематична робота, спрямована на підвищення правосвідомості підлітків та недопущення ними порушень законодавства. У 2008 році співробітниками відділу було проведено більше 300 лекцій на правову тематику серед учнів загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладів, близько 350 індивідуальних бесід з неповнолітніми та їх батьками. Також проводились зустрічі під час проведення батьківських зборів та у лікувальних закладах, де перебувають діти. Співробітники відділу беруть участь в роботі рад профілактики в учбових закладах. Серед дітей, які схильні до скоєння правопорушень та які перебувають на обліку в учбових закладах, систематично проводяться профілактичні бесіди, де роз’яснюються положення адміністративного законодавства та покарання, встановлені за його порушення. Щотижнево проводяться оперативно-профілактичні відпрацювання адміністративних дільниць Деснянського та Новозаводського районів міста. Періодично проводяться оперативно-профілактичні операції під умовними назвами „Урок”, „Літо”, „Канікули”, „Останній дзвоник”, „Мак”, в ході яких здійснюється обстеження місць масового відпочинку молоді, торгівельних закладів, кіосків, комп’ютерних клубів, дискотек і кафе, де виявляють факти продажу неповнолітнім алкогольних і тютюнових виробів, схиляння їх до вживання наркотичних засобів та втягнення у злочинну діяльність, а також проводиться робота щодо попередження та недопущення злочинних проявів серед дітей. У ході проведення запланованих заходів протягом поточного року було зафіксовано 47 фактів продажу алкогольних та тютюнових виробів неповнолітнім. Відносно продавців складено адміністративні протоколи за ст. 156 КУпАП та направлені подання для вирішення питання про позбавлення ліцензій на продаж спиртних та тютюнових виробів окремих торгівельних закладів. При проведенні перевірок комп’ютерних та ігрових клубів на предмет забезпечення прав неповнолітніх на змістовне дозвілля і відпочинок було виявлено ряд недоліків у роботі цих закладів. Направлено 8 подань для вирішення питання про тимчасове зупинення їх роботи. В ході проведення профілактичних заходів співробітниками відділу було виявлено 7 фактів втягнення неповнолітніх в злочинну діяльність та 2 факти схиляння до вживання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів. Порушено кримінальні справи. Виявлено 15 фактів доведення неповнолітніх до стану сп’яніння. Відносно порушників складені протоколи про адміністративні правопорушення за статтею 180 КУпАП. Співробітниками кримінальної міліції у справах дітей міськвідділу проводились перевірки умов проживання дітей у сім’ях, де батьки ухиляються від виконання батьківських обов’язків. В ході проведення перевірок було складено 191 адміністративний протокол за статтею 184 КУпАП (невиконання батьками, або особами, що їх замінюють, обов’язків щодо виховання дітей); за статтею 173-2 (вчинення насильства в сім’ї) – 4 протоколи. У загальноосвітніх навчальних закладах міста працівниками відділу проводився конкурс на тему „Життя без наркотиків”, організована робота з „важкими” дітьми. Проведено конкурс дитячого малюнку „Міліція очима дітей” серед вихованців Чернігівської школи-інтернату. З метою протидії розповсюдження наркотиків серед підлітків спільно з лікарями-наркологами у загальноосвітніх навчальних закладах міста проводяться медичні огляди неповнолітніх. У вересні 2008 р. була організована та проведена екскурсія для дітей до Прилуцької виправної колонії та до ізолятора тимчасового тримання. З метою утвердження правових знань та профілактики правопорушень серед учнівської молоді в навчальних закладах міста та закладах культури Чернігівським міським управлінням юстиції постійно проводяться правові лекторії, консультації, роз'яснення окремих положень нормативних актів щодо належного виховання дітей, недопущення порушення їх прав, жорстокого поводження з ними тощо. При здійсненні перевірок стану правової освіти в навчальних закладах велика увага управлінням приділяється ознайомленню з базою даних про дітей-сиріт, дітей з неблагополучних сімей, дітей-інвалідів, з'ясовується, яка робота проводиться навчальним закладом із цими дітьми, які вживаються заходи, спрямовані на підвищення їх правосвідомості, упередження правопорушень та утвердження здорового способу життя. За результатами перевірок Чернігівським міським управлінням юстиції керівництву навчальних закладів надсилаються рекомендації щодо поліпшення стану правової освіти. Чернігівське міське управління юстиції постійно співпрацює з громадськими організаціями, які проводять роботу в напрямку правової освіти населення, захисту прав та інтересів дітей і молоді (громадська організація „Спілка жінок м. Чернігова", міська молодіжна організація „Феміда", Чернігівське міське відділення Всеукраїнського захисту дітей). Продовжується співробітництво з громадськими організаціями, які займаються пропагандою здорового способу життя, профілактикою правопорушень, тютюнопаління, наркоманії, СНІДу (громадська організація „Реабілітаційний центр „Ступені", Чернігівське обласне відділення Всеукраїнської благодійної організації „Всеукраїнська мережа людей, які живуть з ВІЛ/СНІД"). За участю цих організацій Чернігівським міським управлінням юстиції щороку проводяться тижні та місячники правових знань, присвячені Міжнародному дню захисту дітей, Дню Конституції України, Дню юриста. Спільно з представниками громадських організацій, органів місцевого самоврядування та виконавчої влади організовуються й проводяться щомісячні виїзди громадської приймальні з надання безкоштовної правової допомоги малозабезпеченим верствам населення до будинків-інтернатів, навчальних закладів. Так, у 2008 році відбулися виїзди громадської приймальні до Чернігівського кооперативного технікуму, Чернігівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату для дітей зі зниженим зором, Чернігівського будівельного ліцею, Чернігівського УВП УТОС, дитячої поліклініки № 1, Чернігівського УВП УТОГ, територіального центра соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян. Для надання безкоштовної правової допомоги громадянам, що мешкають у віддалених населених пунктах або не можуть відвідати громадську приймальню у зв'язку із фізичною неспроможністю та сприяння посилення відкритості та прозорості у діяльності управління працює пряма „гаряча" телефонна лінія Чернігівського міського управління юстиції. Спеціалістами управління підготовлені та розповсюджені серед навчальних закладів, закладів культури та трудових колективів методичні посібники на теми: "Трудові спори", „Формування правосвідомості дітей в дитячій бібліотеці", „Обов'язок батьків утримувати дитину та його виконання", „Соціально-правовий захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування". Місцеві засоби масової інформації забезпечують необхідну інформаційну підтримку органам державної влади і місцевого самоврядування, навчальним закладам у роботі з підвищення правосвідомості підлітків. На сторінках газети Чернігівської міської ради «Чернігівські відомості» систематично публікуються матеріали, спрямовані на підвищення правосвідомості підлітків та попередження правопорушень серед них, розглядаються проблеми захисту прав неповнолітніх. В цілому у 2008 р. газетою було розміщено понад два десятки публікацій з вищеназваної тематики, у тому числі й тематичні сторінки «Людина і закон», «Кримінал і не тільки», «У правовому полі». Враховуючи нинішній стан роботи виконавчих органів міської та районних у місті рад, ЧМВ УМВС України в Чернігівській області, комунальних засобів масової інформації, Чернігівського міського управління юстиції у сфері підвищення правосвідомості підлітків, упередження серед них правопорушень, Чернігівська міська міжвідомча координаційно-методична рада з правової освіти населення вважає за необхідне продовжити роботу в означеному напрямку. Юридичний відділ міської ради