До початку 90-х років держава була власником більшої частини житлового фонду, який знаходився в управлінні органів місцевого самоврядування або держави. Державні організації будували та утримували житловий фонд міста.
З прийняттям Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» виникла проблема в сфері утримання житлового фонду. Вона пов’язана з тим, що мешканці, отримавши право розпоряджатись власним помешканням, не усвідомили себе співвласниками всього будинку, а підприємства, на утриманні яких перебували будинки, не здійснювали їх належний догляд у зв’язку з не покриттям тарифом цих затрат. Зазначені обставини разом з фізичним старінням житлового фонду зі спливом часу призвели до непридатності окремих будинків до експлуатація.
Програмасприяння забезпечення новим житлом мешканців непридатного для проживання та застарілого житлового фонду міста Чернігова на 2019 – 2023 роки (далі - Програма) пов'язана з реалізацією реальних та потенційних можливостей у сфері забезпечення мешканців непридатного для проживання та застарілого житлового фонду доброякісним житлом, що дозволить уникнути дії негативних соціальних, демографічних та техногенних факторів. Найбільш вагомими серед яких є:
• нагальна потреба проведення ремонтних робіт на об'єктах житловою фонду та інженерних мереж, термін експлуатації яких перевищує граничний строк експлуатації;
• будівництво сучасного житла та значні темпи збільшення вартості житла, відсутність кредитних програм для населення, що робить житло недоступним для широкого споживача та незахищених верст населення;
• збільшення питомої ваги непридатних для експлуатації або ж таких, що знаходяться у критичному (аварійному) стані каналізаційних, водо-, тепло- та енергомереж, що забезпечують житловий фонд міста (амортизаційний термін використання яких повністю вичерпано);
• низька активність співвласників багатоквартирних будинків для забезпечення порядку та збереження спільного сумісного майна.
Програму розроблено відповідно до вимог Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про регулювання містобудівної діяльності», Бюджетного кодексу України.
Мета Програми.
Програма сприяння забезпечення новим житлом мешканців непридатного для проживання та застарілого житлового фонду міста Чернігова на 2019 – 2023 роки направлена на вирішення житлових проблем мешканців аварійних, ветхих та застарілих житлових будинків, а також стимулювання інвесторів-забудовників на активізацію роботи у напрямку будівництва нового житла на місті знесеного житлового фонду.
Основні завдання Програми.
Основними завданнями Програми є:
· відселення мешканців непридатного для проживання та застарілого житлового фонду до нового благоустроєного житла;
· звільнення земельних ділянок для будівництва багатоквартирних житлових будинків, зокрема, в центральних районах міста, забезпечених комунікаціями та інженерно-транспортною інфраструктурою;
· стимулювання інвесторів-забудовників здійснювати будівництво нового сучасного житлового фонду на місці знесеного;
· розвиток будівельної галузі міста.