Програму створення і використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їхніх наслідків у місті Чернігові на 2011-2015 роки розроблено управлінням з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення міської ради та схвалено рішенням Чернігівської міської ради від 16 вересня 2010 року (п’ятдесят третя сесія п’ятого скликання).
Програма має на меті запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та ліквідації їхніх наслідків і створена відповідно до пункту 21 частини 1 статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та згідно з законами України „Про державний матеріальний резерв”, „Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру”, Бюджетним кодексом України, постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2001 року № 308 „Про Порядок створення і використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків”.